关于加强企业创新主体培育的实施方案

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1、关于加强企业创新主体培育的实施方案（征求意见稿）　　为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加强企业创新主体培育的指导意见》（川办发【2018】67号）,进一步强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快产业结构调整和转型升级，推动全市经济发展方式转变，构建具有绵阳特色的现代产业体系，现制定以下实施方案。 　　一、工作思路 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会各项决策部署，坚持创新是引领发展的

2、第一动力，以深入实施全面创新改革为重要抓手，建立健全政府引导、企业主导的创新体制机制，促进政策、人才、技术、资金、管理和公共服务等创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快科技成果转化和产业化，为推动全市工业高质量发展提供有力支撑。 　　二、工作目标到2020年，企业研发投入大幅提高，自主创新能力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步完善。 　　企业研发投入大幅提高。关于加强企业创新主体培育的实施方案（征求意见稿）　　为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加强企业创新主体培育的指导

3、意见》（川办发【2018】67号）,进一步强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快产业结构调整和转型升级，推动全市经济发展方式转变，构建具有绵阳特色的现代产业体系，现制定以下实施方案。 　　一、工作思路 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会各项决策部署，坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施全面创新改革为重要抓手，建立健全政府引导、企业主导的创新体制机制，促进政策、人才、技术、资金、

4、管理和公共服务等创新要素向企业集聚，提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，加快科技成果转化和产业化，为推动全市工业高质量发展提供有力支撑。 　　二、工作目标到2020年，企业研发投入大幅提高，自主创新能力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步完善。 　　企业研发投入大幅提高。到2018年，企业研发经费投入占全社会研发经费投入比重达到31%以上。到2020年，企业研发经费投入占全社会研发经费投入比重达到32%以上。力争到2019年底，全市95%以上亿元企业建立研发机构，到2020年底，全市亿元以上企业

5、研发机构实现全覆盖。绵阳工业企业创新研发机构建设工作走在全省前列，为全市经济转型升级和创新型城市建设提供强大支撑。　　企业创新平台建设取得新突破。力争到2020年，国家工程研究中心（工程实验室）、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）达3个；国、省企业技术中心达90个；国、省重点实验室和工程技术研究中心达55个。 　　创新型企业不断涌现。力争到2020年全市有效高企达360家，高新技术产业主营业务收入达1900亿元。科技型中小企业数量达12000家。 　　三、主要任务 （一）增强企业自主创新能力引导企业从战略层面系统加强创新谋划和规

6、划，拓宽军民融合渠道，增强军地有机融合互动性，完善创新体制及机制，促进企业加强技术创新能力建设，开发新技术和新产品。引导创新要素向企业聚集，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，增强企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面提升企业技术研发能力、成果转化和产业化能力。（二）强化企业创新主体地位建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，支持有条件的企业牵头组织实施产业目标明确的重大科技、重大产学研合作等项目，支持企业与科研院所、高等院校建立长效战略合作关系，共同组建技术创新平台，推动企业成为创新决策的主体、研

7、发投入主体、创新活动主体和成果应用主体。（三）提升产业核心竞争能力引导企业瞄准产业技术前沿，制定创新发展战略规划和建设技术创新体系。围绕产业发展需求部署创新链，突破产业技术瓶颈，攻克一批重大关键核心技术，储备一批新技术，制定行业技术标准，实施品牌战略，加强知识产权创造、运用和保护，建立健全知识转移和技术扩散机制，加快科技成果转化应用，提高产业技术水平，推动产业升级。四、主要措施　　（一）进一步完善引导企业加大创新投入的机制。鼓励企业建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动。企业自行组织研发活动，或与第三方合作开展研发活动，或

8、购买第三方研发成果等产生的投入均视为企业的研发支出。市级工业发展专项资金、科技计划资金等优先支持研发投入占比高、产品市场前景好、研发能力强的企业，支持军用技术再研发转民用项目。完善财政资金支持科技创新项目绩效评价制度，发挥好绵阳市双创