规划水资源论证技术要求

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1、规划水资源论证技术要求（试行）广西壮族自治区水利厅2017年6月3目录1总则12规划分析23论证范围、水平年及基础资料34水资源条件分析55需水合理性分析76水源配置方案论证97水功能区纳污能力分析138规划实施影响分析159水资源节约保护管理对策措施1710结论和建议18附录：《规划水资源论证报告书》编写提纲31总则1.1为规范规划水资源论证内容、工作程序、方法和要求，指导规划水资源论证报告书的编制和审查，制定本技术要求。1.2本技术要求主要适用于自治区以及设区的市、县人民政府和有关部门组织编制的下列规划水资源论证：1．国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等领域需要进行重大水资源配置的专项

2、规划或重大产业基地规划；2．城市新区类规划；3．工业（产业）园区类规划；4．涉及大规模用水或者实施后对水资源造成重大影响的其他规划。1.3规划水资源论证主要是在规划制订过程中，通过科学评估规划实施的水资源条件，分析论证规划需水规模、水资源配置以及规划实施对其他行业用水、水资源以及水功能区等影响，综合评估规划实施水资源支撑条件以及规划目标、规模、布局、结构等规划要素的合理性，提出规划优化调整以及规划实施有关的水资源节约、保护建议，为规划和水资源管理决策提供科学依据。1.4规划水资源论证主要内容包括：1．规划分析；2．水资源条件分析；3．需水合理性分析；4．水源配置方案论证；—21—5．水功能区限

3、制纳污分析；6．规划实施影响分析；7．水资源节约保护管理对策措施。1.5规划水资源论证应遵循以下原则：1．相符性原则。应充分考虑规划涉及区域的经济社会发展总体布局，符合国家主体功能区、区域总体规划以及水资源管理的总体要求。2．协调性原则。应与区域发展的其他规划的水资源需求与保护管理相协调，统筹考虑区域发展各类用水需求的关系，促进规划布局与水资源条件相适应。3．科学性原则。选择的基础资料和数据应具有代表性、可靠性和一致性，论证思路应清晰正确，采用的论证方法应科学适用，论证结论应真实可信。4．与规划编制同步开展的原则。将水资源条件支撑或限制因素充分融入到规划编制过程，实现可持续发展目标。1.6论证

4、工作程序主要包括工作准备、工作大纲编制、报告书编制、技术审查等阶段。2规划分析2.1规划概述2.1.1结合规划的特点，简要介绍规划编制的背景和定位、规划范围、规划期、规划各阶段发展目标与规模、结构、实施计划安排等。涉及人口规模以及土地利用类型规模变化的，应详细说明其变化。—21—2.1.2应简要介绍规划的主要发展指标，规划中没有明确主要发展指标的，应对主要发展指标进行预测。2.1.3详细说明规划的空间范围和空间布局，明确给出规划范围、空间布局相应的图、表。2.2规划涉及水资源相关内容识别2.2.1识别规划涉及水资源开发利用需求、水资源配置方案、重大供水节水目标、退水方案、水资源保护目标与对策措

5、施等。2.2.2对于包含具体建设项目的规划，应明确建设项目的内容、规模、地点等，以及对水资源开发利用的要求等。2.3规划相符性和协调性分析2.3.1分析规划目标、布局、规模与相关主体功能区规划、区域发展规划、产业发展规划等的符合性。2.3.2分析本规划在水资源开发利用方面与流域（区域）水资源综合规划、水资源保护规划等的相符性。2.3.3分析规划水资源开发利用与最严格水资源管理制度、节能减排等相关政策的相符性。2.3.4介绍规划范围内其他规划在水资源配置、开发利用的安排，重点分析本规划产业布局是否有利于水资源高效利用和保护，以及与本区域其它规划在水资源开发利用、保护之间的冲突与不协调性。3论证范

6、围、水平年及基础资料3.1论证范围3.1.1应以规划所确定的规划区域为基础，统筹考虑流域与行政区域—21—水资源管理的需要，结合规划取水、供水、用水、退水及其直接影响区域，综合确定规划水资源论证范围。3.1.2根据规划取水水源、取水及退水影响等论证对象与内容的不同，可以进一步划分取水水源论证范围、取水影响范围和退水影响范围等。取水水源论证范围、取水及退水影响范围的确定原则和方法参照《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）。3.1.3应在流域水系图或行政区划图的基础上，绘制规划水资源论证范围图，并在图上标注主要水系、水文站网、主要供水工程、规划的供水水源和取（退）水口位置、主要水功能区

7、区划等。3.2水平年3.2.1现状水平年宜与规划现状年一致，并考虑水文情势和资料条件，其水文情势宜选取接近多年平均的情况，避免特枯年和特丰水年。3.2.2规划水平年主要考虑规划实施的计划安排，原则上应与规划水平年相一致，并与国民经济和社会发展规划、流域或区域水资源规划等有关规划水平年相协调。3.3基础资料3.3.1应按照规划水资源论证的需要开展资料收集与调查。基础资料不能满足论证要求的，应开展必要