着眼长远发展培育农村实用后备人才

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1、着眼长远发展培育农村实用后备人才--合庆镇“返乡建设家园”人才培育机制探索和思考作者单位：浦东新区合庆镇团委党的十七大报告提出了“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的战略任务。我镇三届一次党代会报告中也提出，“要坚持党管干部原则，努力建设一支能够适应新形势、完成新任务、作风过硬、战斗力强的高素质干部队伍”，要“继续做好后备队伍建设工作，重视实践锻炼、品行修养，建立后备人才信息库”。大力加强后备人才队伍建设，建立一支数量充足、素质优良的后备人才队伍，为我镇各级基层干部队伍长远建设提供了人才保证，是确保合庆未来发展后继

2、有人的需要，也是增强干部责任心、紧迫感，更好地促进合庆科学发展的需要。探索和实践这一课题，不仅是新形势下解决我镇发展和稳定的当务之急，也是贯彻落实十七大精神，实践科学发展观，推进合庆经济和社会事业又好又快发展的长远之计。一、我镇干部人才队伍的现状分析现我镇机关设有七个办公室、六个事业中心，共有25个村居党（总）支部，29个建制村，6个居委会。机关公务员共49名，平均年龄44.4岁，其中50岁以上19名，占38.8%，35岁以下青年干部11名，占22.4%。本科及以上39人、占79.6%，大专10人、占20.4%。事业编制人员63名。平均年龄

3、43.3岁，其中，50岁以上24人、占38.1%，35岁以下青年干部16名、占25.4%。本科以上27人、占42.9%，大专23人、占36.5%，大专以下13人、占20.6%。村（居）党（总）支部委员100人。平均年龄44.8岁，其中，50岁以上的有35名、占总数35%，35岁以下的青年干部有15名、占15%，大专及以上学历59名、占总数59%。据统计，到2012年底，我镇将有4名公务员、11名事业编制人员、1名村、居党支部书记以及2名支部委员达到退休年龄。6上述结构分析表明，我镇干部队伍年龄偏老、学历偏低的情况仍然突出，在充分肯定我镇干部

4、队伍事业心、责任感和精神状态的同时，从知识经济的特点、建设高素质干部队伍的要求、实现镇经济跨越式发展和新农村建设的迫切需要来看，着眼合庆长远发展，更新思想观念，采取有效举措，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，具有综合结构优势的实用青年后备人才队伍，已成为当务之急。二、加强青年后备人才队伍建设的实践针对与我镇发展不相匹配的干部队伍现状，镇党委以科学发展观为指导，立足长远、创新机制，拓宽渠道，从本镇优秀青年人才、大学本科毕业生和退伍军人中，选拔培养一支能担当合庆未来发展重任的后备人才队伍。在运作过程中重点抓好“选拔”、“管理”、“培育”、

5、“使用”四个环节，经过一系列机制的形成，推动了干部队伍的新老更替、结构合理、科学发展。（一）抓好“选拔”，优化后备人才结构秉承镇党委“明确标准、严格筛选，多渠道引进‘复合型’青年后备人才；海纳百川、广纳群贤，放手使用成熟青年后备人才；‘走进来’‘派出去’，建立完善青年后备人才双向挂职及轮岗锻炼机制；积极探索、有序管理、建立后备人才资源库”的工作思路，储备人才的选拔在镇党委、政府领导下，由组织人事部门牵头、相关部门参与，共同组织实施。选拔储备人才坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严把进口关，按照报名、政审、笔试、面试程序进行。2007以来，共

6、计择优录取本镇籍的本科以上学历大学生44名，充实到机关及部分企事业单位任职。（二）抓好“管理”，规范后备人才队伍建设在坚持标准，认真筛选，严把后备人才入口关的基础上，针对轮岗以及双向挂职锻炼的不同情况，坚持严格要求、严格管理、严格监督，加强后备人才队伍的规范化管理。一是6坚持以德、能、勤、绩、廉为考核标准，对后备人才进行全面的目标考核。为了能使其尽快进入角色，做到“因岗设人、因人适岗”，镇党委要求挂职的后备人才定期小结、定期培训、定期谈心，以便及时掌握其所思所想，针对不足，及时提出要求，促进青年人才健康成长；二是对于刚进机关的大学生，规定三

7、个月试用期，试用结束后到村、居进行九个月的基层挂职锻炼，并由其本人对实习期工作进行总结汇报，由镇党委严格考核并最终决定是否录用。对于在基层以及机关挂职锻炼的青年，通过考核，及时调整工作成绩不突出、发展潜力不大的后备人才；对于考核称职、个人素质良好、发展潜力大的后备人才，进一步加大培育力度，不断进行优胜劣汰，使后备人才队伍越发优秀、年轻、充满活力。（三）抓好“培养”，提高后备人才质量加大对储备人才的培养力度，全面提高储备人才的素质。镇党委有计划地加强储备人才的理论和实践锻炼，着力提高其政治理论水平和业务工作能力。一是加强理论培训，提高后备人才

8、的思想政治素质，利用各种教育平台，举办专业培训班和法制教育活动，帮助青年们学习政策法规、业务知识。二是鼓励青年参与部门课题调研，并主笔撰写，为他们提供写作锻炼的机会，提高青年人分