着眼长远整体规划

《着眼长远整体规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、着眼长远整体规划顺利启动“五五”普法依法治理工作羊尾中学孟奎普法依法治理工作是推进依法治国进程的基础性、实践性的工作，对加强党的执政能力建设，构建和谐社会具有重要作用。截止2005年,“四五”普法依法治理规划已全面结束，“五五”普法实施在即，正确分析“四五”普法依法治理工作的不足，着眼长远，就如何实施“五五”普法依法治理工作进行深入思考，对确保“五五”普法依法治理工作顺利启动具有极为重要的意义。一、正视当前普法依法治理工作薄弱环节第一、个别地方、部门和单位领导对普法依法治理工作的重要性、紧迫性认识不足，未从依法治国的高度来认识，普法依法治理工作，虽有工作安排部署，

2、但工作力度不够，还存在“普法工作是软任务，经济建设是硬指标”，“谈起来重要、做起事次要、忙起来不要”的错误观念，会上安排得多、会后落实得少，为下级要求得多，自己做得少的现象很严重，造成平时普法工作落实得不好，“四五”普法验收中补资料的情况仍然存在。第二，普法工作常规化有待加强。历经四个五年普法，全社会广泛参与的全民普法机制已经形成，但是经济迅速发展与全民法律素质提升缓慢的矛盾冲突也日趋明显，青少年法制教育课时、教材的均未形成统一模式，杂乱无序，限制了青少年法制教育的质量，法制副校长的作用未能很好发挥。公职人员学法抓而不紧，疏于内容的整体规划，偏重形式，法律素质仍然

3、不高。私营企业及个体工商业者学法措施不力。村民法制教育因农村青壮年外出务工多，留守家中多为老弱妇幼且受居住分散等实际情况的限制，集中学法困难急体创新工作方法。流动人口成为社会治安稳定的一大难题，应加强对他们的普法。第三，是依法治理工作缺乏统一规范管理。一是虽然实施依法治国方略以来，轻法治、重人治的观念已有所扭转。但整体法治观念仍然不强；二是依法治理无统一有效的机制约束规范。各行业、各地方对依法治理工作的监督、制约机制不健全，对违法行为执法、声违法开发中心法的惩戒措施不力；三是无有力的机构检查督促。普法办虽更名依法治理办公室，但在依法治理上无法定职权，不能依法治理工

4、作进行很好的管理，依法行政、公正司法缺少有力的监管机构。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、做好“五五”普法依法治理工作

5、的几点建议在肯定成绩，正确看待工作的不足和薄弱环节的基础上，为确保“五五”依法治理工作顺利实施。提出以下几点建议，望在制定“五五”普法规划时予以重视：(一)以规范化的法制宣传教育促进全民法律素质提升。首先，普法职责要明确化。长期以来，普法“软任务”观念的形成，就是因为缺乏强有力的制约机制，惩戒不力，普法工作的全民“义务”观念不明确所致。要转变这一被动局面，急需完善制度，以法律化的规范来保障工作开展，要以严格的学法用法指标对公职人员的晋收、晋职、上岗进行考核，从而将普法上升到对公民的自觉行动，构建对各级各部门到公民个人的责任体系，才能有效推进普法工作开展。其次，普法

6、内容要系统化。必须改变前几个五年规划实施中一年制定规划，一年进行验收，实际普法只有三年做法，对各类学法群体均从五年普法的角度确立素质提升目标，分年度安排学法内容、落实到具体的时间段开展，将教育的内容从抽象空泛到通俗实用的转变。采取贴近干部群众生产生活实际的内容，突出便民、利民、惠民的特点，加强法制教育与道德纪律教育的结合，从而实现干部群众法律素质的提高。第三，普法工作要全局化。要使普法工作横向到边，纵向到底，明确各行政职能部门普法宣传职责范围，必须形成各职能部门协调联动，必须充分发挥各级普法依法治理职能部门，充分发挥协调作用，切实将司法局法治办一家独唱为全社会大合

7、唱，从而避免各项工作之间互不沟通、重复投入，有效整合资源，从而真正构建全社会整体普法的局面。第四，普法形式要科学化。法制宣传教育的方式既不能因循保守，也不能一味创新，要将二十年普法积累起来的有效方法继续巩固下来，也要充分利用时信息代网络、广播电视等传媒实施普法，并不断创新形式，变生硬呆板，为灵活多样，新旧并举、多管齐下。同时多用生动活泼的方式，寓教于乐，送法上门，调动群众广泛参与法制实践，学以致用，才能真正激发群众热情，变教育群众为群众教育，真正提高全社会法治化水平。(二)与时俱进，突出依法治理对社会发展的重要地位。ofwork,relationships,nee

8、dandp