一、对县属地管理行政执法职权的监管制度

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1、一、对县属地管理行政执法职权的监管制度一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的交通运输执法部门及工作人员。二、监督检查内容监督检查的范围主要是行政许可、行政处罚、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法事项及活动。监督检查的内容主要是:(一)行政执法主体的合法性;(二)具体行政行为的合法性和适当性;(三)规范性文件的合理性;  (四)行政执法监督检查、检查制度建立建全情况;  (五)法律、法规、规章的施行情况;  (六)其他行政执法行为监督检查。三、监督检查方式及程序(一)行政执法监

2、督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。(二)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料,实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐满、阻扰或者拒绝行政执法监督检查。(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。四、监督检查措施(一)加强工作指导和执法人员业务培训,完善行政执法监督管理制度。(二)在行使属

3、地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,可以责令其纠正或撤销。1.行政执法主体不合法的;2.行政执法程序违法或者不当的;3.具体行政行为违法或者不当的;4.规范性文件不合法的;5.工作人员不履行法定职责的;6.其他应当纠正的违法行为。建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《交通运输执法行为整改通知书》,《交通运输执法行为整改通知书》应当载明以下内容:(一)被检查的执法机构的名称;(二)认定的事实和理由;(三)处理的决定和依据;(四)执行处理决定的方式和期限;(五)执行检查的机构名称和做出《交通运输执法

4、行为整改通知书》的日期,并加盖印章。五、监督检查处理根据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法过错责任追究办法》等规定,可作出如下处理:行使交通运输系统属地管理事项职权的行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;  (二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的;  (三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;  追究行政执法过错责

5、任,主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用:  (一)责令书面检查;  (二)通报批评;  (三)暂扣或者吊销行政执法证件或者调离行政执法工作岗位;  (四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;(五)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿责任;(六)涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。二、交通建设工程管理制度一、监督检查对象交通建设工程各从业单位二、监督检查内容(一)对建设单位的监督检查内容主要包括:1.工程的建设规模、标准、方案是否符合批复要求,是否落实勘察设计标准化

6、要求;2.招投标工作开展情况,工程建设各环节的招投标是否合法;3.施工许可情况,工程开工手续是否齐全,是否按要求履行施工许可审批程序。4.工程质量控制及安全生产情况,是否落实施工标准化、质量通病治理及安全生产各项要求,是否发生较大以上质量安全生产责任事故;5.交(竣)工验收情况,是否在项目交工验收结束后按规定程序上报备案,备案资料是否齐全,完备;交(竣)工验收工作是否符合法定程序等;6.合同执行情况,工程款支付情况,农民工工作开展情况;7.廉政建设及“十公开”落实情况;8.对勘察、设计、施工、监理、试验检测等

7、项目参建单位的日常信用动态管理情况,是否按要求开展信用评价工作;9.项目建设单位是否按要求组建机构、配备人员,是否制定完善的工程管理各项规章制度。(二)对其他从业单位监督检查内容主要包括:1.执行交通建设工程强制性技术标准情况;2.进度情况;3.履约情况;4.质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况;5.农民工工资支付情况;6.“十公开”制度落实情况;7.其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式及措施(一)交通建设工程活动的从业单位均纳入监督检查范围。(二)监督检查可以采取自查、互查、抽查

8、的方式进行,或者以上几种方式结合进行。(三)检查可定期检查,也可不定期抽查。(四)检查结果实行通报制度。四、监督检查程序(一)根据需要组织开展全面监查工作或者专项检查工作。(二)执行监督检查的部门有权调阅有关文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。(三)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政监督检查情况进行总

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