浙江省环境保护厅

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1、ZJSP15-2017-0010浙江省环境保护厅浙江省发展和改革委员会文件浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅浙江省交通运输厅浙江省质量技术监督局浙江省能源局浙环发〔2017〕41号关于印发《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）》的通知各市、县（市、区）人民政府：—31—为深化挥发性有机物污染治理，减少排放总量，促进区域环境空气质量持续改善，根据环境保护部、国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家质检总局、国家能源局《关于印发<“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案>的通知》（环大气〔2017〕

2、121号）、《工业和信息化部财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》（工信部联节〔2016〕217号）、《浙江省“十三五”节能减排综合工作方案》（浙政发〔2017〕19号）、《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发展规划〔2017〕250号）等文件精神，切实做好中央环境保护督察整改工作，我们制定了《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）》。经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。附件：浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）浙江省环境保护厅浙江省发展和改

3、革委员会—31—浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅浙江省交通运输厅浙江省质量技术监督局浙江省能源局2017年11月17日—31—附件浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）挥发性有机物（VOCs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染的重要前体物。为深化VOCs污染治理，减少排放总量，促进区域环境空气质量持续改善，制定本工作方案。一、总体要

4、求和主要目标（一）总体要求。以改善环境空气质量为核心，因地制宜、突出重点，实施源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施。重点强化环杭州湾区域VOCs污染防治，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、化纤、印染、橡胶和塑料制品等工业行业以及交通源、生活源、农业源等领域VOCs污染减排，以重点企业的深化治理为抓手，推动实施一批重点减排工程，切实削减VOCs排放总量。加强活性强的VOCs物质排放控制，推进VOCs与氮氧化物（NOX—31—）协同减排。强化新增污染物排放控制，严格固定污染源排污许可，加强监测监控和

5、执法监管，建立VOCs污染防治长效机制。（二）主要目标。到2018年，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的VOCs污染治理，石化、连续密闭化生产的化工以及其他适用行业全面推行泄漏检测与修复（LDAR），推动杭州市萧山区等20个重点地区开展VOCs深化治理与减排，依法依规完成“散乱污”企业清理整顿，全省重点工程减排VOCs12万吨以上。到2020年，建立健全VOCs污染防治长效管理体系，全省VOCs排放总量比2015年下降20%以上，重点工程减排VOCs25.5万吨以上，持续改善我省环境空气质量。二、主要任务（一）

6、大力实施产业结构调整。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备；列入搬迁改造、升级改造类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责任人。针对当地特色产业的“散乱污”企业集群，制定总体整改方案，统一标准要求，并向社会公开，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。实行网格化管理，建立由乡、镇、街道党政主要领导为“—31—网格长”的监

7、管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。各地应于2017年底前完成涉VOCs“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，2018年底前依法依规完成清理整顿工作。涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶和塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、木业、制鞋、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格执行我省相关产业的环境准入指导意见，控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、

8、工业涂装、包装印刷等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。新建化工项目进入符合区域规划和规划环评要求的化工园区或化工集聚区块。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新增VOCs排放量实行区域内现役源削减替代，杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，建设项目新