实施安全发展战略强化安全生产基础

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1、实施安全发展战略强化安全生产基础为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆创造良好环境自治区党委常委、自治区副主席库热西·买合苏提（2013年1月17日）同志们：刚才召开的全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理做了重要讲话，深刻分析了当前安全生产形势和任务，全面部署了2013年全国安全生产工作。各地、各部门和各单位要认真学习领会张德江副总理讲话精神，坚决抓好贯彻落实。下面，我就全区2012年安全生产工作情况及2013年重点目标任务，讲两点意见：一、2012年全区安全生产工作取得显著成效142012年，是自治区发展进程中具有重大历史意义的一年。

2、自治区党委、自治区人民政府坚持科学跨越、后发赶超，弘扬新疆精神，践行新疆效率，提升新疆能力，树立新疆形象，经济社会各项事业取得明显成效。预计全区生产总值同比增长12%，创历史新高；全社会固定资产投资同比增长35%，城镇居民家庭人均可支配收入增长17%，农民人均纯收入增长18.4%，增速均居全国前列。一年来，各地、各部门和各单位贯彻国家和自治区关于安全生产的决策部署，严格落实安全生产责任，深入排查治理隐患，严厉打击非法违法，不断强化安全生产保障，实现了全区安全生产形势持续稳定好转。2012年，各类事故指标全面下降，各类事故死亡人数同比下

3、降3.13%,较大及以上事故同比减少15起、50人，与2007年相比，各类事故死亡人数减少311人、下降11.82%,较大事故起数和死亡人数分别下降7.94%和2.86%，杜绝了特大事故；反映安全生产整体水平的四项相对指标分别下降13.89%、12.68%、21.64%、49.35%。各地、各部门和各单位为此做了大量卓有成效的工作。（一）加强组织领导，推动了安全生产责任的进一步落实张春贤书记指出，安全生产是最大的民生工程之一，是衡量各级党委、政府执政能力的重要标准。努尔·白克力主席强调，一定要以铁的意志、铁的纪律、铁的措施、铁的手腕打

4、击非法违法生产经营建设行为。自治区主要领导对安全生产工作的高度重视和严格要求，有力推动了安全生产各项工作任务的有效落实。自治区《坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》，进一步强化了科学发展、安全发展的重要战略定位，确定了坚持安全发展的目标任务、政策措施；先后召开6次全区安全生产电视电话会议和安委会全体会议，安排部署、督促落实了各阶段安全生产工作任务；强化对各级政府“一把手”14安全生产履职情况的考核，推动属地管理责任的落实。如，阿克苏地区四套班子联席会议传达自治区安全生产工作会议精神，地委书记对地区年度安全生产工

5、作提出具体要求。克州阿图什市阿扎克乡明确规定安全生产工作由乡党委书记负总责、乡人大主任负责监督、乡长为第一责任人，安全生产“一岗双责”制度有效落实。各部门积极改进创新工作方法，完善机制，加强联合执法，安全生产监管和服务力度进一步加大。公安厅建立了道路交通事故预警信息发布制度，推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理。安监部门开展了“安全生产服务月”活动，主动为企业排忧解难，积极帮助企业实现安全发展。生产经营单位积极增加安全资金投入，加强安全生产管理，进一步提高企业安全发展水平。塔里木油田公司严格落实甲方安全责任，完善外包工程项目各环节安

6、全制度，加强了外包工程施工安全管理。新疆有色集团积极采用先进装备提高采矿安全条件，有效保障井下作业人员安全。西部钻探工程公司把施工区域划分区块进行风险评估，细化井控安全措施。新疆电力公司围绕领导带班、风险管控、现场保障等深入开展安全检查，确保电力安全。（二）深化专项整治，保障了重大政治经济活动的安全平稳自治区深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动。突出道路交通、消防、矿山、危险化学品等重点行业领域，城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域和重点时段，加强监管执法，保持高压态势。县乡政府按照“四个一律”要求严厉打击了一批非法违法生产经

7、营建设行为。“打非治违”专项行动共处理非法违法、治理纠正违规违章行为近36万起，责令停产停业821家，关闭非法违法企业250家。14在亚欧博览会和党的十八大期间，自治区专门开展了“严格检查、严厉执法、严防事故”专项行动，组织督查组对各地事故防控措施落实情况进行了持续三个月的不间断督查。公安、安监、交通、旅游、质监等部门全面加强道路交通、危险物品、特种设备等安全管控，大力整治隐患，防范遏制事故。乌鲁木齐市等地采取专人蹲守和动态巡检相结合，对重点区域、重点单位实行安全生产网格化管理，确保了国家和自治区重大政治经济活动期间的安全稳定。各地、

8、各部门和各单位持续加大隐患排查治理力度，自治区对6项重大事故隐患挂牌督办，各地也挂牌督办了近千项事故隐患。据统计，全区共排查各类隐患45613项，整改率96.2％。（三）加强标准化和应急救援工作，提升了安全生产支撑能力煤