河北省农村支付服务环境改善工作规划

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1、河北省农村支付服务环境改善工作规划暨示范县工作目标及实施方案为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进农村地区支付结算体系建设，全面提升河北省农村地区金融服务水平，有效助推农村经济发展，按照人民银行总行的统一部署，结合当前河北省县域经济发展状况，现就改善河北省农村地区支付服务环境做出如下工作规划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设确立的战略目标，以服务“三农”为宗旨，积极拓宽支付清算系统农村地区覆盖面，大力推广非现金支付工具，全面提升农村地区支付服务效率和质量，推进城乡支付服务一体化发展。二、总体目标建立有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系，发展适

2、用于农村地区的支付工具体系，建设覆盖所有涉农金融机构的安全、高效的支付清算系统，促进农村地区支付服务组织多元化发展。河北省农村支付环境改善工作本着长期着眼、分期规划的原则，分层次、分步骤稳步推进，以确保各项指标的切实可行。视经济发展状况，在全省分别选取经济发展水平较高的迁安市、鹿泉市，经济发展水平中等的文安县、青县，经济发展水平相对落后的馆陶县、万全县共6个县（市）作为示范县，8探索改善农村支付服务环境的具体做法，集中精力，重点研究，实现突破。在取得效果的基础上，总结经验，树立典型，以点带面，全面推广。河北省农村支付服务环境改善工作分三步走：第一步，至2009年底，实现示范县的农

3、村支付服务环境改善工作初见成效；第二步，2010年至2011年逐步将示范县的工作目标覆盖面拓宽到全省20%、50%的县；第三步，至2012年，实现河北省农村地区支付服务水平的整体提高：非现金支付量比2009年增长25%，农村地区银行机构内部清算网络健全，能够以电子方式办理跨行支付业务；农村地区人均持卡1张，持卡消费额占社会零售商品总额达到12%以上；受理银行卡的商户增长20%；ATM、POS机具在农村地区的布放数量分别达到2500台和3万台，在全国级扶贫县实现ATM、POS机具布放零突破；国家和省级各项补贴全部通过银行账户和银行卡发放。2009年各级次示范县工作目标如下：（一）经

4、济发展水平较高的示范县。1.建立起有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系，积极为农村个体经济组织开立银行结算账户，提高银行结算账户在农村的普及率，实现非现金支付量年增长10%。2.80%的县域银行机构网点接入大、小额支付系统，40%的县域银行机构网点接入全国支票影像系统，建成农村地区银行机构内部清算网络，能够以电子方式办理跨行支付业务。3.8农村地区80%的成年人口人均持卡1张，持卡消费额年增长40%，80%以上国家和省级各项补贴通过银行账户和银行卡发放。4.ATM、POS机具在县域的布放数量分别达到30台和150台，在农副产品交易市场和专业批发市场，实现银行卡刷卡无障碍服务；

5、受理银行卡的商户年增长30%。（二）经济发展水平中等的示范县。1.初步建立起有利于实施各项惠农政策的银行账户服务体系，积极为农村个体经济组织开立银行结算账户，提高银行结算账户在农村的普及率，促进非现金支付业务的发展，实现非现金支付量年增长8%。2.50%的县域银行机构网点接入大、小额支付系统，30%的县域银行机构网点开通全国支票影像系统，初步建成农村地区银行机构内部清算网络，开通以电子方式办理跨行支付业务的试点。3.农村地区50%的成年人口人均持卡1张，持卡消费额年增长20%，50%的国家和省级各项补贴通过银行账户和银行卡发放。4.ATM、POS机具在县域的布放数量分别达到20台

6、和100台，受理银行卡的商户年增长20%。（三）经济发展水平相对落后的示范县。1.积极为农村个体经济组织等开立银行结算账户，提高银行结算账户在农村的普及率，促进非现金支付业务的发展，实现非现金支付量年增长5%。2.30%的银行机构网点接入大、小额支付系统，20%的8银行机构网点接入全国支票影像系统。3.农村地区30%的成年人口人均持卡1张，持卡消费额年增长10%，50%的国家和省级各项补贴通过银行账户和银行卡发放。4.ATM、POS机具在县域的布放数量分别达到8台和50台，受理银行卡的商户年增长10%。人民银行河北省各市中心支行可结合本地实际，科学选择本辖区示范县，参照上述层次归

7、属，制定本辖区工作目标和实施方案。三、工作措施（一）加强组织领导，发挥自身优势，切实加大农村支付环境改善工作力度。各单位要高度重视，加强领导，以服务“三农”为宗旨，以改善农村支付服务环境为目标，切实发挥支付结算服务于社会主义新农村建设的重要作用，从优化账户服务、推广非现金支付工具、拓宽支付清算网络和完善支付服务市场四个方面，深入推进河北省农村地区支付服务环境改善工作，做到采取横向到边（覆盖所有银行机构）、纵向到底（达到所有基层网点）。人民银行河北省各分支机构要与地方政府相关部门共