中共莒县县委政法委员会

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1、中共莒县县委政法委员会“智慧雪亮”打造平安新莒县去年以来，莒县以提升群众安全感和社会治安满意度为目标，大力打造以视频监控系统为基础、综治中心为依托、信息化建设为支撑的雪亮工程，最大限度将工作触角向网格、家庭和群众延伸，切实提升基层社会治理规范化、信息化、智能化水平。1-9月份，全县两抢一盗案件立案数同比下降46.09%，前八类案件立案数同比下降4.7%，2018年上半年，群众安全感在六项民意测评中列第一位。一、搭建平台，提升综治中心规范化水平。一是完善“三级平台”。按照“综治办+综治信息系统+N”模式，在县、乡镇街道、村居（社区）挂牌成立综治中心，实现视频监控、矛盾纠纷、不稳定隐患等业

2、务数据上下传输高效快捷、资源信息智能研判。县综治中心与县社会矛盾调处中心合署办公，建立实体化运行机制，通过对县－7－综治委成员单位及其他相关部门人员力量的整合，有效集聚相关服务管理职能，对社会治安、矛盾纠纷等方面的求助、投诉进行联动受理、处理、督办、反馈，对社会治安状况进行实时监控、分析研判、公开发布。乡镇街道综治中心与同级公共安全视频监控联网应用，通过整合综治、维稳、司法、信访、派出所、法庭、检察室等合署办公，形成接待群众“一站式”服务、矛盾纠纷“一体化”调处、解决问题“一竿子到底”的工作枢纽。社区、村居综治中心深入收集、了解社情民意，受理、处理辖区内群众的求助、投诉等，形成基层社会

3、治理和便民利民的综合平台。二是整合“三方力量”。1.整合部门力量。配齐配强各级综治办主任和专（兼）职工作人员，以县委文件予以公布，着力推进信访、维稳、反邪教、法庭、检察室、派出所、司法所等力量建设，加强业务技能培训，切实依靠法治手段和综治力量化解纠纷、促进和谐。2.整合群防群治力量。全面实施村警务助理、网格员、人民调解员整合管理，着力打造一支“统一管理、规范运作、精干高效”的综治维稳信访基层队伍，加强治安、调解、普法、帮教、巡逻等群防群治队伍建设，组织平安志愿者和老干部、老党员等参与网格管理、化解矛盾纠纷工作。3.整合社会协同力量。建立社区公共服务事项准入和政府购买服务机制，积极培育发

4、展各类公益性社会组织，通过建设专门队伍与群防群治队伍结合、社会力量与专职力量结合的基层综治队伍，确保综治工作有人抓、有人管、有人落实。三是规范“三级网格”。－7－将乡镇街道、社区、自然村分别划分为“大、中、小”三级网格，实行社会治安综合治理网格化管理，按照《关于警务助理、网格员、调解员合并管理的有关规定》，警务助理（网格员）原则上一村一人，超过2000口人的村设二人，全县共设置1237名警务助理（网格员），落实每人300元/月经费，并配备信息采集手机，负责采集、录入、上报各类基础信息，受理、处理辖区内群众的求助、投诉等。二、多元融合，提升视频监控应用效能。一是研发综治信息化管理系统。规

5、范升级县级综治信息平台1处、镇级信息平台21处、村级信息平台1365处，积极探索研发“社会管理综合信息应用系统”，将实有人口、特殊人群、矛盾纠纷、治安警情、信访事项、安全隐患等相关综合综治维稳信息全部录入，系统汇总网格员上报的各类信息后，自动生成分析报表，提出针对性的意见建议，实现智能研判，逐步建成横向集成、纵向贯通、分级应用的综合信息系统，提升综治信息系统信息化应用效能。二是织密全覆盖视频监控网。投资9000余万元建设雪亮工程，14656个视频监控24小时“值班”，指挥中心全天“待命”，把数以万计的视频监控连接在一起，“织”出了一张治安防控的大网，成为莒县社会治安综合治理的利器，把立

6、体化的社会治安防控体系带到群众身边，照亮了莒城百姓的“平安路”。同时，打破行业壁垒，整合各类视频图像资源，促进网络互连、平台互通，最大限度实现联网共享。纵向上，县镇村三级公共安全视频监控、三级综治信息平台全部实现一网互联。横向上，县、镇两级县公共安全视频视频监控系和综治信息系统实现互联互通。三是打造“指尖卫士”。－7－县委政法委牵头研发“综治通”APP，包含矛盾纠纷调处、一键报警、视频监控等6项功能，一键报警已连接至公安局110指挥中心，与公安110具有同样功效，报警分为录音报警、文字报警和视频报警三种方式，具有实时定位功能，提高了警情处理的时效性、准确性和覆盖面。在“视频监控”板块可

7、以看到实时监控画面，查看相关信息，同时利用手机报警。APP的视频监控、视频会议、视频对讲等功能，切实加强了对巡逻防控、治安防控、矛盾纠纷排查调处、重点信访案件化解等重点工作的掌控能力。依托“雪亮工程”视频监控体系衍生的“平安莒县”手机APP，以其强大的功能得到社会广泛关注，全县已扫描下载突破10万多用户，群众参与平安建设的积极性持续高涨。三、以建促用，着力提升基层治理能力。一是在服务民生层面上。借助专业化矛盾纠纷化解平台建设，拓展行业性、专业性