中共南昌市新建区委办公室

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1、中共南昌市新建区委办公室新办字〔2018〕81号区委办公室区政府办公室印发《关于开展平安志愿者行动的实施方案》的通知各乡镇(园区、管理处)，区委各部门，区直各单位：经区委、区政府同意，现将《关于开展平安志愿者行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。中共新建区委办公室新建区人民政府办公室2018年12月27日—10—关于开展平安志愿者行动的实施方案根据《中共南昌市委办公厅、南昌市人民政府办公厅印发<关于开展平安志愿者行动的实施方案>的通知》（洪办发电〔2018〕73号）要求，为充分发挥平安志愿者生力军作用，建立社会力量参

2、与平安新建建设工作机制，构建共建共治共享的区域社会治理格局，结合我区实际，制定本实施方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，发挥人民群众主体作用，建立组织严密、管理规范、社会参与的平安志愿者服务体系，全区平安志愿者人数达到常住人口1%以上，平安志愿者管理、考核、激励机制逐步健全，平安志愿活动实现常态化，政府治理、社会调节与群众自治达到良性互动，为平安新建、法治新建建设，为打造大南昌都市圈先行典范区提供安全稳定的社会环境。二、组织机构为切实推进平安志愿者行动，成立南昌市新建区平安志愿者行动领导小

3、组，组长由区委常委、政法委书记担任，副组长由区委政法委常务副书记和区文明办主要负责人担任，成员由区委政法委、区直机关工委、团区委、区妇联、区卫计委、区教科体局、区司法局、区交通运输局、区城管委、江西科技应用学院及各乡镇（园区、管理处）分管负责同志担任。领导小组下设办公室，—10—负责日常协调工作，区委政法委分管负责同志兼任办公室主任。三、平安志愿者职责任务（一）开展平安宣传。结合国家宪法日、禁毒宣传周、未成年人保护宣传周等开展法治主题宣传；以“三风”建设为载体，聚焦家风家教、民风民俗、社会公德开展德治主题宣传；开展新时代“枫桥经验”推

4、广宣传，促进基层自治，推动形成民事民议、民事民办、民事民管。（二）排查治安隐患。结合平安“五区”建设，对社区、校区、湖区、景区、园区等治安乱点和安全隐患，及时报告并积极协助处理。对公交、商场、超市、流动人口聚集区等人员密集区域，协助排查可疑人员和危险物品，消除各类治安隐患。对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪、非法集资、网络传销等违法犯罪现象，及时向公安机关等部门举报。（三）化解矛盾纠纷。通过“群众说事”等方式化解身边的矛盾纠纷，鼓励平安志愿者建立品牌调解工作室，对婚姻家庭、邻里矛盾、物业管理、劳资纠纷、环保问题、征地拆迁、房地产、医患纠纷等进行

5、调处化解，发挥服务群众、定纷止争的示范引领作用。（四）提供心理服务。开展心理咨询和心理健康教育宣传，帮助群众了解心理健康知识，缓解心理压力，疏导心理纠结，化解心理矛盾。加大对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员的心理疏导和心理危机干预，提高其承受挫折、适应环境能力，防止发生个人极端事件。—10—（五）关爱特殊群体。积极参与特殊人群帮扶工作，配合关爱帮扶小组，为刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群提供技能培训、就业扶持等帮助，促使其更好融入社会。积极参与“青少年零犯罪零受害”社区（村）创建活动，助力市阳光学校教育

6、矫治工作，结对帮扶农村留守儿童、服刑人员未成年子女、有严重不良行为青少年和闲散青少年等群体，有效减少失教失管，帮助树立正确的人生观、价值观。（六）开展应急救援。加强应急救援知识学习训练，在发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时，自觉有组织地奔赴救援现场，在有关部门的统一指挥、协调下开展驻点守护、应急救援服务等工作。（七）服务大型活动。积极参与各类重大活动期间的服务保障工作，协助开展交通疏导、现场秩序维持和人员引导及其他工作。（八）其他志愿活动。根据社会发展、城市管理需要和群众愿望，开展平安出行等各类平安志愿活动。四、方法

7、步骤（一）组织发动。2018年12月中旬前，各乡镇（园区、管理处）参照区里成立平安志愿者行动领导机构，制定工作方案，统筹推进辖区平安志愿者行动。相关区综治责任单位成立相应领导机构，制定实施方案，根据工作职责明确目标任务和工作安排。（二）组建队伍。2018年12月底前，组建形成区、乡镇—10—（园区、管理处）、村（社区）三级全覆盖和重点行业部门全辐射的平安志愿者服务网络。1.组建行业性志愿者队伍。区综治责任单位要积极发动本单位干部职工参与平安志愿者行动，并推动本系统及下属单位履行社会责任，积极配合属地开展平安志愿者行动。在重点行业、重点

8、领域由行业主管部门牵头组建行业性志愿者队伍，其中：区直机关工委牵头组建不少于150人党员平安志愿服务队，发动机关党员成为平安志愿者，结合平安社区建设，配合开展矛盾化解、平安宣传等活动。团区委牵头组建不少于100人青年平安