高校事业资产管理绩效评价指标体系研究

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1、硕士学位论文高校事业资产管理绩效评价指标体系研究作者姓名潘晓梦学科专业高等教育学指导教师彭新一教授所在学院公共管理学院论文提交日期2016年6月StudyontheindexsystemofperformanceappraisalonbusinessassetsmanagementofuniversitiesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：PanXiaomengSupervisor：Prof.PengXinyiSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,C

2、hina分类号：G64学校代号：10561学号：201320123923华南理工大学硕士学位论文高校事业资产管理绩效评价指标体系研究作者姓名：潘晓梦指导教师姓名、职称：彭新一教授申请学位级别：硕士学位学科专业名称：教育学研究方向：高等教育人力资源管理论文提交日期：2016年06月13日论文答辩日期：2016年06月05日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：陈伟委员：彭新一、李正、邬智、赵庆年II摘要高校事业资产是高校长期积累的，主要用于高等教育事业（主要是教学和科研）发展的资金、实物或无形的可以计量的资产。它是高校履行教书、育人、科研

3、等各项公共职能、使高校得以正常运转的重要前提和物质保障。近年来，高校事业资产以较大上涨速度发展。以教育部直属75所高校为例，75所高校事业资产总额从2010年的3343.6亿元上升到2014年的5345.42亿元，5年内高校事业资产总额增为2001.82亿元，增幅为59.87%，五年内平均增长率达到12.45%。伴随政府对高校大量拨款的同时，事业资产的管理成为高校资产管理的热点。如何站在政府的角度对高校事业资产的运作和管理提供一个量化的、可操作的综合评价指标体系，更加科学地评价教育资源的使用状况，为教育资源的高效配置与利用提供量化的决策依据，是本研究的出发点。本研究

4、依托教育部财务司教育财务管理课题之“教育部直属高校事业资产发展报告书的研究”。首先对高校事业资产概念进行分析，阐述本文的研究背景、选题意义，通过文献检索和数据收集，概括高校事业资产基本特征，并对国内外研究进行综述，确定本文的研究目标。之后分析75所高校事业资产管理现状，得出构建指标体系的必要性。其次从构建指导思想、理论基础、构建思路、构建原则及方法入手，设计出指标体系构建方案；根据构建方案，在参阅国内大量相关文献的基础上，按照“投入—过程—效率和效果”的构建逻辑确定初步指标体系，通过初次问卷调查及第二次大规模发放调查问卷（75所直属高校共750份调查问卷），分析问卷

5、的信效度并根据问卷反馈对指标进行筛选，经过数据处理得出指标体系权重及评价标准，运用德尔菲法确定出全面投射高校资产管理者对资产管理认知、反映高校事业资产管理全过程的具有科学性、可行性的高校事业资产管理绩效评价指标体系。第三，结合模糊综合评价方法，选取某一高校作为典型案例，对其事业资产管理进行绩效评价，得出量化的评价结果。本研究的创新之处在于根据“投入—过程—效率和效果”的逻辑构建出相应的指标体系，既关注资产管理的“产出”更注重资产管理的“过程”和“效率效果”，充分反映了事业资产的公益性特征。在指标构建过程中，通过科学的调查方法，严谨的材料收集，将两次问卷调查和德尔菲法

6、相结合，全方位反映高校事业资产管理者及相关专家对绩效评价的认知，丰富了评价视角，引申了评价内涵。关键词：高校事业资产；资产管理；绩效评价；指标体系；IAbstractUniversitiesbusinessassetsislong-term-accumulation,mainlyapplyingtothedevelopmentofthehighereducation(mainlyforteachingandscientificresearch),includingfunds,physicalassetsorintangibleandmeasurableassets.

7、Itisanimportantprerequisiteandmaterialguaranteefortheuniversitytooperatenormallyandtofulfillthepublicfunctionssuchasteaching,education,scientificresearchandsoon.Inrecentyears,universitiesbusinessassetsaredevelopinginahighspeed.Totalbusinessassetsof75universitiesdirectlyundertheMinist