部门预算执行绩效审计研究——以a省扶贫开发办公室预算执行审计为例

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1、分类号Ｆ２３９密级公开ＵＤＣ编号ｆ弟Ａ彎硕±硏究生学位论文题目部ｎ稀貧轨巧绩效宙计研巧一Ａ省挟贫开发加公室稀篡执巧宙计为例学院（所、中也）经巧学院专业名称宝＿社研巧生姓名黄安給若学号１２０１４００１４７９导师姓名杨一姬职称副教巧２０１６年４月扉页：论文独创性声明及使用授权占本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，不存在割窃或抄袭行为一。与作者同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并

2、表示了谢意。（，现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文含电子版）也可Ｗ采用影印：、缩印或其他复制手段保存论文学校有权公布论文的全部或部分内容，可Ｗ将论文用于查阅或借阅服务学校有权向有关机构送交学位论文用；于学术规范审查、社会监督或评奖学校有权将学位论文的全部或部分内容录入；有关数据库用于检索服务。（内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）戸若夺矣＾心．导师签名）中研究生签名：：书琳日期：２中文摘要绩效审计萌芽于２０世纪中叶，随着受托经济责任理论的发展应运而生。之后又随着新公共管理运动被广泛地运用到政府部口中。目前世界各

3、国都广泛开展绩效审计，，我国的绩效审计起步较晚虽然仍处于探索阶段，但己经逐渐成为政府审计中越来越重要的组成部分。改革开放来，扶贫开发，共建小康社会已经得到各级政府越来越多的重视，然而实践中存在的问题也不少，因此，急需通过各方面监管措施的配合来实现扶贫工作的顺利推进、扶贫资金的有效使用！＾；及扶贫，工作绩效的考核，其中审计发挥着不可忽视的作用。在对我国政府绩效审计进行分析的文章中，进行理论论述的文章较多，实例分析的文章较少，而在实例分析中，很少有文章提到对扶贫办公室绩效审计的分析。因此，笔者选取了Ａ省扶贫办的绩效审计案例，，并按审计程序对其展

4、开了分析其中还结合Ａ省扶贫办的特点探讨了绩效评价体系的建立，从中可Ｗ看出在我国开展部口预算执行绩效审计一步促进政府绩效审计在我国的发展具有必要性和可行性。希望本文的探讨能进。本文首先在绪论中介绍了研巧的背景和意义，并指出当前在我国探讨政府绩效审计的发展具有其理论意义和现实意义。接着本文第二部分分别从部口预算执行审计和绩效审计的角度对国外和国内文献进行了文献综述，总结出国内外学者普遍认为，并且已经有很，很有必要将部口预算执行审计上升到绩效审计的高度多学者分享了他们成功的经验。另外，大部分学者也指出，当前我国开展部口预一算执行绩效审计时，还，还

5、面临着许多问题和困难需要进步的探讨。在第Ｈ部分中，本文基于受托经济责任理论和新公共管理理论的发展情况说明了当前在我国政府部口中开展绩效审计的必要性和重要性。另外，本文还介绍了部口预算执行审计和绩效审计的相关概念。在第四部分中，本文选取了Ａ省扶贫办为案例分析的对象，，首先介绍了Ａ省扶贫办的部口情况、具体职责和过往年度的审计情况并通过分析，指出在对Ａ省扶贫办进行绩效审计时，应重点关注其项目拨款的真实合法性，及扶贫项目的经济性、效率性和效果性。接着本文按审计准备、实施Ａ、终结阶段和后续阶段的顺序对省扶贫办的具体情况展开了分析。最后，本文提出了在本

6、次审计中存在的问题，并指出这些问题在各部口的绩效审计中都存Ｉ在共性一，然后针对这些问题逐给出了相应的建议。希望本文的研究能够有抛砖引玉的作用，为我国部口预算执行绩效审计的发展尽一份绵薄之力。关键词：绩效审计；部口预算执巧审计；扶贫开发办公室ＩＩＡｂｄｕｃｔ＊Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｕｄｉｔｉｎｇｂｅｇｉｎｓｆｒｏｍｔｈｅｍｉｄｄｌｅｏｆ２０ｃｅｎｔｕｒｙ，ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙｔｈｅｏｒａｎｄｎｅｗｕｂｌｉｃｍａｎａｅｍｅｎｔｔｈｅｏｒ．Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ

7、ａｕｄｉｔｉｎｉｓｙｐｇｙｇｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｂｙａｌｍｏ巧ａｌｌｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｏｕｎｄｔｈｅｗｏｒｌｄ？民ｅｌａｔｉｖｅｌｙｌａｔｅｉｎｇｅｔｔｉｎｇｓｔａｒｔｅｄｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｕｄｉｔｉｎｔｈｏｕｈｓｔｉｌｌｉｎｔｈｅｅｘｌｏｒａｔｉｏ化ｉｓｂｅｃｏｍｉｎａｎ，ｐｇ，ｇｐｇ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｉｍｏｒｔａｎｔａｒｔｉｎＣｈｉｎａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｕｄｉｔｉｎｇ．ＢｅｓｉｄｅｓｓｉｎｃｅｔｈｅＯｅ打ｐｐ，