财政政策促进科技创新发展策略研究——基于重庆的研究

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1、分类号：密级：论文编号：学号：46111251145重庆理工大学硕士学位论文财政政策促进科技创新发展策略研究-基于重庆的研究研究生:刘畅指导教师：何建国学科类型：专业学位专业学位类别：工商管理硕士研究方向：财务管理培养单位：MBA教育中心论文完成时间：2016年3月10日论文答辩日期：2016年5月28日学位论文原创性声明及使用授权声明重庆理工大学学位论文原创性声明■。，本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行妍究所取得的成果除文中巧别加化标注引用的巧容外，本论文不包含枉何

2、其他个人或集体己经提表或撰写的巧累、作品。对本文的研究做出重要贡献的集体和个人，均已在文中［＾巧确方式标明。本人承担本声明的法律后果。作者签名：＾日期巧々（＜＞年６月＾学位论文使用授巧声明本学位论文作者完全了解学巧有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留井向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版。，允许论文被查阅和借阅本人授权重庆理工大学可将本学拉论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可ｙｊｉ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。＇＂＂本学

3、位论文廣于（请在封下相应方框内打Ｖ）：１．保密年解密后适巧本授枚书。＿＿＿２．不保密ｂｆ。作者签名：日期：方＾辟矣月衣巧參导师签名日巧靡吟＾知為CategoryNumber：LevelofSecrecy：SerialNumber：StudentNumber：46111251145Master'sDissertationofChongqingUniversityofTechnologyStudyonthestrategyoffiscalpolicytopromotethedevelopm

4、entofscienceandtechnologyinnovation-ResearchBasedonChongqingPostgraduate：LiuChangSupervisor：ProfessorJianGuoHeDegreeCategory：ProfessionalDegreeSpecialty：MBAResearchDirection：FinancialManagementTrainingUnit：MBAEducationCenterThesisDeadline：March10,2016OralD

5、efenseDate：May28,2016摘要以创新推动社会经济发展己成为当今社会的主要时代特征,世界各国都把科技资本作为战略性的投资,把发展科技创新作为提升本国竞争能力的重要手段。财政支持是经济发达国家大力发展科技创新的普遍做法。从科技创新的本质来看，它有明显的公共产品特征，具有创造成本极高，而传播成本却极低的显著特征。支出巨大的研究开发投资是科技创新的极高成本所在，但是由于传播成本（仿造）极低导致很多创新成果变为典型的公共产品。这种不公平的现象的存在，知识产品的创造者花费大量心血创造知识产品不能得到合理

6、的回报和成本补偿，导致整个社会形成坐享其成的氛围。从科技的本质来说，它具备一种外部性，同时也呈现出较为强烈的“溢出效应”，同时也具有较大的市场风险，也就是说，一项科技成果，最低层面可以给生产者带来利益，但更重要的是一项科技成果有可能影响到一个产业，甚至在某些层面上可以对整个经济发展的进程也产生巨大影响。假如这项科技成果的生产者并不能因为科技创新而获取其应有的的社会效益，那么必然会抑制整个社会的有意义的科技创新。正因为科技创新具有这种特征，基于从整个国家经济社会发展的需要，在科技创新过程中，政府财政的介入尤为

7、重要。本文在对财政政策支持科技创新相关理论以及国内外相关实践经验的研究基础之上，对重庆市的科技创新现状以及财政政策支持科技创新现状进行分析，并找出问题所在，首先是重庆财政科技投入相对规模较小，另外在投入结构上存在不合理，其次是在政府采购中模式单一以及相关配套措施不完善。另外，重庆市在风险投资促进科技创新方面激励不够，风投政策不完善。最后，重庆在税式支出政策对于科技创新效果尚待提升，方式单一，导向不明显，优惠对象越位与缺位现象存在等等。针对重庆在财政政策支持科技创新存在的问题，首先对国外先进国家以及国内部分省

8、市的做法和经验的梳理，提出重庆应该在以下进行完善和提高，首先优化财政支持科技创新，加大投入力度，发挥诱导功能，完善方式，促进产学研建设。其次是强化政府采购发挥带动效应，健全政府采购政策，扩充采购规模与范围，拉动科技产品需求。还有就是要完善风投政策，加强引导功能。另外就是在税式支出政策改进提升对对科技创新激励。关键词：财政政策；科技创新；财政投入；税收激励IAbstractInordertopromoteinnov