促进企业自主创新的财政政策研究

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1、2010年第24期s。i。。。dT。童毫。。R。。rch2010N。·24文章编号：1000—7695(2010)24—0021—05促进企业自主创新的财政政策研究韩莉(q-国青年政治学院经济系，北京100089)摘要：提高企业自主创新能力，推动创新型国家建设，并以此促进经济发展方式的转变，是当前我国实现国民经济又好又快发展的迫切需要。财政政策在激励和引导企业自主创新过程中具有激励和导向作用。论文从实践角度分析我国支持企业自主创新的财政政策存在的问题与不足，并借鉴国际成功经验，研究讨论如何完善我国促进企业自主创新的财政政策，形成激励和引导企业自主创新的长效机制，更好地提高企业自主创新能

2、力。关键词：企业自主创新；财政政策中图分类号：C934文献标识码：AResearchonFiscalPolicyofPromotingEnterpriseIndependentInnovationHANLi(EconomicsDeparlmen!ofChinaYouthUniversity，Beijing100089)Abstract：EnterpriseindependentinnovationbecomesakeyelemeutfordevelopingcountriestotransformitseconolnlCstructueandenhanceitsconlpetjtive

3、ness．Asamethodofmacroeconomicregulation，thefiscalpolicyplaysamotivatingandleadingro1einprom0tingenterpriseindependentinnovation．Thisarticlegivestheproblemsanddeficienciesofexistingfisca1t)olicvofenterpriseindependentinnovation．Itsuggestshowtoestablishalong—termmotivatingandleadingmecha—nismthrou

4、ghreasonabledesignoffiscalpolicytopromotetheenterprisesindependentinnovationmuchmoreprofoundlybasedonthenationalconditions．Keywords：enterpriseindependentinnovation；financialpolicy企业自主创新是企业从维护国家整体利益和企1财政政策在企业自主创新中的作用分析业战略利益出发，根据企业市场竞争需要，坚持技术学习的主导权，充分利用国内外科技资源和政策在以企业技术创新为核心的国家创新体系中，制度并结合自身力量，突破技术难

5、关获得拥有自主政府是技术创新的启动者、引导者、推动者，为企知识产权的技术创新成果并使之市场化、产业化，业建立健全技术创新机制提供良好的环境支持。当形成企业自主技术创新能力，取得市场竞争优势的前企业还没有成为科技创新的主体，政府还承担着行为。2007年1O月15日胡锦涛总书记在十七大报培育市场的任务，因此需要加大政府对自主创新的告中进一步指出：提高自主创新能力，建设创新型资金投入和政策支持，无疑财政政策将承担着不可国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的替代的作用。财政政策是指政府根据公共财政的要关键。但是，与发达国家相比，我国经济至今没有求，通过财政资源的分配，加大研究开发经费的投

6、摆脱“高投入、高消耗、高增长、低效益”的发展入，完善科技公共基础设施，减少企业技术创新风模式，以企业为中心的自主创新体系构建尚处于起险。同时通过税收优惠，引导和激励企业开展技术步阶段，企业自主创新能力不足的问题仍然相当突创新活动，促进企业自主创新的政策。其主要作用出，对外技术依存度高达50％以上，一些产业已经表现在以下方面：形成比较严重的对外技术依赖。因此，在当前全面1．1补偿成本建设小康社会、走新型工业化道路的关键时期，如对企业自主创新的财政支持，根源在于技术创何在市场经济条件下合理对政府与市场各自的职责新收益的外部性特点，使得自主创新主体不能将创进行分工，如何充分发挥财政政策的优势

7、，尽快建新的全部收益占为己有。溢出效应就是这种外部性立符合我国发展战略需要和市场经济基础的以企业的表现形式。与作为纯公共产品的基础研究不同，为中心的自主创新体系，成为引起政府、产业界和企业自主创新成果具有准公共产品属性。这种可以理论界高度重视的研究课题。使用知识产权和专利保护制度排他的知识品其消费收稿日期：2010—06—25，修回日期：2010—08—1022韩莉：促进企业自主创新的财政政策研究的非竞争性仍很突出，即使有了私有产权也不能阻益，