论欧共体的预算危机（1951-1985）

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1、分类号：Ｋ目０５单位代码：１刖８３：如１３１２２１５３密研究生学号级：公开戀巧林大学硕古学位论文单术学化（）９５－论欧共体的预算危机（１１１９８５）Ｏｎ－ｂｕｄｇｅｔｃｒｉｓｉｓｏｆ化ｅＥＣ１９５１１９８（巧作者姓名；安欣专业：世界史研究方向：地区国别史指导教师一：惠鸡教投培养单位；文学院２０１６年６月未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论女的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的

2、商业性使用（但纯学术性使用不在此限。）。否则，巧承担侵枚的法律责任吉林大学硕±学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容夕ｈ本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：＾恨日期：＾｜（年月ｇ口论欧共体的预算危机（1951-1985）OnbudgetcrisisoftheEC(1951-1985)作

3、者姓名：安欣专业名称：世界史指导教师：惠一鸣教授学位类别：历史学硕士论文答辩日期：2016年6月8日中文摘要中文摘要论欧共体的预算危机（1951-1985）欧洲一体化运动既是二战后国际形势的直接产物，也是欧洲秩序发展的必然结果。恶性竞争的丛林原则让欧洲丧失了主导世界的命运。欧洲作为世界秩序的中心已然成为历史。欧洲联合就是在这样一条文明演绎的道路上做出的无奈选择。走向联合的决心并没有让存在于成员国之间的矛盾消失。50年代初，情况的确非常乐观，甚至让人幻想这条道路终于有了通向未来的可能。然而，从《罗马条约》开始，矛盾已经开始浮出水面。不管是以所有成员国对法国做

4、出妥协的《原子能共同体条约》，还是成员国之间就建立工业品和农产品市场的博弈来看，国家利益的因素已然在推动欧洲一体化的进程中扮演着越来越重要的角色。预算在共同体的发展中具有重要的作用，共同预算也是欧共体不同于其他国际组织的一个重要标志，是体现“超国家性”的一个典型代表。那么共同体的预算是怎么设置，又是怎么发挥作用的，弄清这个问题对我们深入了解共同体具有很大的意义。从煤钢共同体的建立到枫丹白露峰会的召开，欧共体的预算经历了一个从不完善到逐渐完善的过程，共同体预算由最初被理事会控制逐渐转入共同体委员会之手，议会对预算的参与也在逐渐扩大。但是，这个发展过程并不一帆

5、风顺，它受到了来自各方的挑战，预算矛盾甚至一度终结了共同体的发展。共同体的预算是在不间断的斗争中螺旋上升。这种现象的出现并不是无源之水无本之木，预算中的一系列问题有着深刻的根源。在国家和欧洲这两条主线的相互作用下，演绎出了一部生动的欧共体斗争史。预算正是在这一矛盾的发展过程中凸显出来。欧共体的政策最终要通过预算的不同分配得以体现。因而，对预算收支分配的争议归根结底是对共同体性质认识的不同所导致的。成员国不同的利益需求与欧共体的超国家性构成了预算问题的主要矛盾，而且这一矛盾因为双方性质的相对稳定很难在短期内得到解决。所以预算这个共同体的痼疾将会一直困扰共同体

6、。中文摘要然而，一体化的发展使欧洲人明白了一个道理：那就是团结的力量，虽然预算问题没有办法得到根治，但矛盾也不会超越一定的范围。共同体的发展会伴随预算的矛盾向前发展，预算矛盾和共同体构成了一种相辅相成的关系。本文遵循是什么——为什么——怎么办的逻辑对预算矛盾进行了剖析：第一章对从煤钢共同体到《罗马条约》共同体预算的框架做一个梳理和总结，突出强调共同体预算的“互助”性质，以及共同体预算的作用和意义。第二章分析预算矛盾的原因。从认识理念到成员国经济结构的差异以及随着共同体的深化发展，成员国之间融合程度提高的同时也加强了它们的支出性结构矛盾，打破了原始国之间已有

7、的平衡；伴随深化问题的出现，体制框架的局限性也随之而来。第三章从构建自有财源理念上的分歧出发，详细论述了共同体在共同预算问题上形成的各种矛盾以及对共同体造成的影响。第四章通过共同体预算发展的轨迹总结出今后预算的发展趋势。关键词：欧共体，预算危机，预算体系，共同农业政策，英国支票AbstractAbstractOnbudgetcrisisoftheEC(1951-1985)EuropeanintegrationmovementisnotonlythedirectresultoftheinternationalsituationafterworldwarII,

8、butalsoistheinevitableoutcomeofth