蓬莱市应急财政问题研究

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1、分类号：１０４２２：单位代码２０１３１０７７７密级：：公开学号Ｍ静ＳＨＡＮＤＯＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ硕±学位论文ＴｈｅｓｉｓｆｂｒＭａｓｔｅｒＤｅｒｅｅｇ（专业学位）论文题目：蓬莱市应急财政问题硏究Ｅｍｅｒｇｅｎ巧打ｓｅａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｒｅｓｅａｒｃｈｏｆＰｅｎｌａｉｇｊ作者姓名杨洋；ＶＶ．．培养单位政治学与公共管理学院．专业名称公共管理ＩＩ■＂？指导教师马奔副教授合作导师．：２０１６年３月２日１０分类号：４２２；单位代码密级：：学号鶏Ｊ

2、心、ｔ硕±学位论文ＴｈｅｓｉｓｆｏｒＭａｓｔｅｒＤｅｒｅｅｇ（专业学位）论文题目；作者姓名培养单位专业名称指导教师合作导师年月日原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。＂＾４日期八＇论文作者签名；；斯喊关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定

3、，同意学校保留或向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。保密论文在解密后应遵守此规定）（＼／心＾霉目；导师签名论文作者签名：日期：户碑刮＾哗山东大学硕上？学位论文目录摘要１ＡＢＳＴＲＡＣＴ２第１章绪论１１．１研究背景及意义１１．１．１研究背景１Ｌ１２２．研究意义１４．２研究现状１１４．２．国外研究现状１６．２．２国内研究现状１．

4、３研究思路和研究方法７Ｌ３．１研究思路７Ｌ３．２研究方法７第２章相关概念及原理９２．１突发公共事件与应急管理９２．１．１突发公共事件的定义及分类９２．１．２应急管理的定义９１２．２公共财政保障０１２．２．１公共财政的含义０１１２．２．２公共财政保障的作用１２．２．３公共财政理论的主要内容２２．２．４财力保障在应急管理中的作用１５２．３小结１６１第３章蓬莱市应急管理公共财政保障现状分析７３１７．１蓬莱市政府应急管理概况３．１．１蓬莱市概况１７１３．．２

5、蓬莱市应急办简介１８山东大学硕１：学位论文３．１．３蓬莱市应急管理工作现状１９３．１．４蓬莱市应急预案修订２０３１５．．蓬莱市应急管理工作的亮点及优势２１３１．．６蓬莱市应急保障能力不断提高２２３．２蓬莱市应急管理公共财政保障体制概况２３３１．２．蓬莱市已建立的应急公共财政保障体制２３３．２．２蓬莱市的应急财政支出资金规模及构成２４３．３蓬莱应急管理财政保障化制存在的不足２６３１．３．应急财政保障法律机制有待完善２６３．３．２县域财政资金总量不足导致应急管理资金投入偏低２８３．３．

6、３应急资金来源渠道较窄２８，缺乏连续性和稳定性４３．３．应急管理财政保障资金使用效率偏低，支出结构不合理２９３．３．５缺少对资金使用的绩效评价体制３０４３．小结３０第４章国外应急管理公共财政保障的经验借鉴３２４．１完善的应急管理财政保障机制法律体系３２４．２稳定的应急资金来源３４４．３规范的资金运行及评价体系３４４．４形成全社会参与的应急管理体系３５４．５小结３５第５章对蓬莱市应急管理财政保障的建议３６５．１完善我国皇域应急管理的法律体系和机构设置３６５．２建立突发公共事件预警机制，提高政府应变能力

7、３６５．３建立应急预算制度，保障应急资金供给３７５．４合理规范应急储备库，形成有力的物质保障３８５．５完善公共财政应急处置机制，建立合理的应急财政支出体制３９５．６合理安排政府和市场风险分担，构建多样化保障机制，减轻地方财政压力３９山东大学硕±学位论文５．７保障经费监督约束机制，加强绩效考评工作，提高资金使用效率４０５１．８小结４第６章结论４２