税收执法风险成因及对策研究——以滕州市国税局为例

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5、ortheDegreeofMasterCandidate：GaoweiSupervisor：Prof.WangpeizhiMPAEducationCenterShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：37_125200_31045632016300301_LW公共管理硕士（MPA）学位论文税收执法风险成因及对策研究——以滕州市国税局为例作者姓名：高伟申请学位级别：公共管理硕士(MPA)指导教师姓名：王培志职称：教授学科专业：公共管理硕士研究方向

6、：财税学习时间：自2013年4月1日起至2015年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要税务机关作为税收执法部门，担负着国家赋予的为国聚财、为民收税的历史使命。近年来，随着依法治国理念的深入实施，我国的税收法制建设不断完善，税收征管也朝着科学化、专业化和精细化的方向发展，税务部门的征收管理能力得到了极大的提升。但是，我们也应该清醒的认识到，我国税收法制体系仍不健全，税收征管体制尚不够合理，税务干部的执法水平和法制观念仍有所欠缺，而纳税人的权益保护意识和外部监督的确在不断加强，这就使得越来

7、越多的税收执法风险被暴露。税收执法风险不仅会对国家税收造成损害，同时也会给广大税收执法者带来严重后果。如何进一步规范税收执法行为，提高执法水平，防控税收执法风险，已成为摆在税务执法部门面前一道现实而严峻的问题。本文从阐述税收执法风险的概念入题，详细阐述了税收执法风险的分类、构成要素和特征，并从税务机关的角度，通过分析滕州市国税局税收执法工作的现状，发现问题，揭示目前税务部门税收执法风险存在和形成的原因，在借鉴国内外在处理应该税收执法风险方面的有益经验并结合滕州市国税局在法制型机关建设方面一些举措的基础上，提出了加强税收执法

8、风险防控的对策和建议。力求通过本文，对我国税务系统在执法行为规范、税收征管体制完善和税收法治化建设等方面提供一些建议。关键词:税收执法风险；风险管理；风险成因；风险对策-1-1税收执法风险成因及对策研究——以滕州市国税局为例AbstractThetaxauthoritiesasoneofthemosti