福建省公共财政教育支出的绩效评价研究

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1、学校编码１０３９０分类号Ｆ８口．７２０１３１１２０２０１０密级学号集美大達硕：ｔ学位论文福建省公共財政教育支出的绩效评价研巧．．＇，，指导教师：胡志勇融教授■作者姓名！卢劫恒申请学位级别：硕击：应用经济学学科专业研巧方向：财政学论文提交日期：２０１６年５月３日论文答辩日期；２０１６年６月８日学位授予单位：集美大学学位授予日期：２０１６年６月答辩委员会主席：童锦治教授论文评阁人：教育部学化中也指定＊教育部学位中屯、指定弱、［育部学位：中

2、也指定学术诚信声明兹呈交的学位论文，是本人化导师指导下独立进行的研究：！：作及取得的研究成果。除文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。本人依法學有和承担由此论义产生的权利和责任。１／Ｙ声明人（签名）：叫义时间：兴备技保护知识产权声明：本人完全了解集美大学有关保留、使用学位论文的规巧，即学校有仅保留送交论文的裳印件和撼盘，允许论文被巧阔巧借阅，可采用影印、缩印或扫描等复制乎段保存、汇编学位论文。间意集美火学可Ｗ用不同方式巧不同媒体上发表、传播学位论

3、文的全部或部分内容。作者）（签名导师（签名）时间：＞ｉＵ．ｉ厂硕士学位论文福建省公共财政教育支出的绩效评价研究TheResearchonthePerformanceEvaluationofPublicFinancialExpenditureonEducationinFujianProvince学科门类：经济学作者姓名：卢以恒指导教师：胡志勇副教授学科专业：应用经济学研究方向：财政学学位授予单位：集美大学论文答辩日期：2016年6月8日福建省公共财政教育支出的绩效评价研究摘要教育是民族振兴和社会进步的基石，随着21世纪知识经济时代的

4、到来，“把教育放在重要的战略位置，坚持优先发展教育”已经成为全国的共识。近年来，福建省不断加大对公共教育的投入力度，但是公共财政教育资金的供需矛盾仍十分突出。尽管面临着教育经费短缺的问题，当前福建省却仍然存在着教育资金使用效率不高和教育资源浪费的现象。因此评价福建公共财政教育支出的绩效情况，改变以往政府在财政管理中存在的“重收轻支”问题，对于发挥有限财政资金的最大效用意义重大。为了对福建省公共财政教育支出的绩效展开深入的研究，首先，本文在吸取前人研究成果的基础上，依据绩效评价指标设计的相关原则，构建更加符合福建省情、更加科学合理且具备可操作性的公共

5、财政教育支出绩效评价指标体系。其次，本文对公共财政教育支出的投入类、配置类、产出类、效益类绩效评价指标结合历年数据进行实证分析，发现福建省公共财政教育支出存在投入规模不足、配置不合理、产出不尽理想等问题。接着，本文运用DEA模型对公共财政教育资金的投入产出效率进行测算后发现，福建省的综合效率值在全国排名虽然取得一定进步，但仍未达到DEA有效。最后，本文将根据绩效评价结果，并结合福建省的实际情况，对影响福建省公共财政教育支出绩效提升的原因进行深入分析，据此提出相关的政策建议。本文的研究成果及创新点简述如下：一是构建了涵盖投入、配置、产出、效益四个维度

6、的指标体系，克服了传统研究中往往只注重投入和产出评价的缺陷，力求评价的全面性。二是评价方法有所创新，实现对各类绩效的量化分析，提高评价的横向对比和纵向对比度，提升评价的可靠性。三是运用福建历年数据对公共财政教育支出进行绩效评价的实证分析，并就分析结果给出了针对性强、具有可操作性的政策建议。关键词：公共财政教育支出；绩效评价；指标体系ITheResearchonthePerformanceEevaluationofPublicFinancialExpenditureonEducationinFujianProvinceAbstractEducatio

7、nisthefoundationofnationalrevitalizationandsocialprogress.Withtheadventoftheeraofknowledgeeconomy,"educationplaysanimportantstrategicrole,adheretothepriorityofeducationdevelopment"hasbecometheconsensusofthewholecountry.Inrecentyears,Fujianprovincehascontinuouslyincreaseditsinv

8、estmentinpubliceducation,butthecontradictionbetweensupplyandd