社会保险业务延伸街镇政策评估研究——以上海市闵行区为例

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1、１１０２７０学校代码；分类号：学号：１４２５０２１８１＾上每畔絶Ｌ夫爹硕±专业学位论文ｊ社会保险业务延伸街镇政策评估研究—上海市阔行区为例学院：哲学与法政学院专业学位类别；公共管理硕±专业领域：公共管理研究生姓名：李琼指导教师：王晓贯完成日期；２０１６年９月论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进巧巧骄究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加Ｗ标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构己经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的肩发和所做的贡献均己在

2、论文中做了明确的声明并表示了谢意。作者签名：日期：论文使用授权声明、本人完全了解上海师范大学有关保留使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可Ｗ公布论文的全部或部？分内容、。保密的论文在解密后遵守此，可采用影印缩印或其它手段保存论文规定。日期｜作者签名：為：导师签名；王诞臭心林Ｐ上海师范大学硕士学位论文摘要摘要党的十八大报告明确提出了转变政府职能的目标：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构

3、优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”而社会保险经办服务体系的能力建设是转变政府职能的一项重要举措。随着市场经济体制改革的不断深入，建设服务型政府、完善社会公共服务体系已经成为我国政府职能转变的重点方向。目前全国各省市之间社会保险经办的发展各不相同，学术界对社会保险经办体系中的的社会保险覆盖率、基金管理、信息化管理等问题的研究较多，而对向构建服务型政府转型的的业务延伸研究较少，尤其是专门针对社会保险经办机构延伸街镇的研究就少之更少。上海是全国最早实现五险合一的省市，现有经办模式为上海市、区（县）两级社保中心采取垂直化的人员统一管理模式，上海

4、的社会保险经办一直处于全国领先水平。在《社会保险法》出台以来，相对于快速增长的社保服务需求，社会保险经办服务体系的供给能力已明显不足，经办服务机构建设相对滞后。在企业提供了便捷、为个人提供了便利、为区（县）经办部门缓解了工作压力的目标下，2012年9月起，上海市闵行区试点社会保险业务延伸街镇，先后分三批共9个街镇作为基层社保服务平台，进行延伸社会保险业务，逐步建立起新的市、区、街（镇）三级经办网络。本文通过对该政策执行效果的研究，制定一项针对上海市闵行区社会保险业务延伸街镇政策的执行效果指标体系，并通过调查研究对该指标体系进行实际应用，以明确

5、该政策的优劣势，并对此政策今后的发展做出建议，并希望对此类政策的执行效果指标体系评估，作为借鉴。关键词：社会保险经办；政策评估；指标体系IAbstractShanghaiNormalUniversityMasterofPhilosophyAbstractReporttotheEighteenthNationalCongressoftheCommunistPartyofChinaclearlyputforwardthegoalof‘Toreachthegoalofestablishingasocialistadministrativesyste

6、mwithChinesecharacteristics,weshouldseparategovernmentadministrationfromthemanagementofenterprises,stateassets,publicinstitutions,andsocialorganizations,andbuildawell-structured,cleanandefficientservice-orientedgovernmentthathasscientificallydefinedfunctionsandsatisfiesthep

7、eople.’Andtheservicecapacitybuildingofsocialinsuranceagencyisanimportantmeasureofchangingthefunctionofthegovernment.Withthecontinuousdeepeningofmarketeconomicsystemreform,buildingaservice-orientedgovernment,improvingthesocialpublicservicesystemhasbecomethefocusofthetransfor

8、mationofgovernmentfunctions.Atpresent,thedevelopmentofsocialinsuranceagencyamongth