现阶段我国农村社会养老保险制度建设研究

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4、終轉顯律Ｘ福＇：？．黨鶴姨輪￡？舞诚－，如游禱，訂參＼、＂＂－ｔｌ：ｉ现阶段我国农村社会养老保险制度建设研究摘要：随着我国老龄化进程的加剧，建设完善农村社会养老保险制度成为我国应对老龄化问题的一项重要决策。国务院于2009年出台的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志我国新型农村社会养老保险试点工作在全国范围内正式展开。2014年国务院又提出了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，明确指出全国要实现保障制度的双向合并，既要满足新型农村社会养老保险制度的有效施行，同时也要确保城镇居民养老保险制度的协调一致，并保证强力配合职工基本

5、养老保险制度的实施，同时计划在2020年前，在全国范围内建立公平有序的城乡居民养老保险制度，同社会救助等制度共同构成完善的社会保障体系，提高参保城乡居民的老年生活保障水平。目前我国正处于改革开放的攻坚时期，“三农”问题已成为国家发展战略中的重中之重。经过我国改革开放近40年的发展历程，我国的社会养老保险城市覆盖工作已经基本完成，但是农村养老保险仍处于相对落后阶段。“十三五”规划纲要明确提出：“坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。”如何在结合我国基本国情的基础之上建设我国的农村社会养老保

6、险制度，已经成为一个值得高度关注的问题。本文详细介绍了我国农村社会养老保险制度的发展进程，分析了国外在农村社会养老保险制度方面的经验，通过历年农村社会养老保险参保率、基金结余与参保人数等数据，分析得出我国目前农村社会养老保险制度建设中存在的问题。针对这些问题，结合思想政治教育、公共管理、社会保障以及经济学等相关方法，提出了具体的针对性的改进方案：加强法制建设、提升养老保障范围、确保养老基金保值增值、完善政府补贴机制、提高机构管理能力与思想政治建设。希望能抛砖引玉，对相关领域的研究有所贡献。关键词：农村社会养老保险制度；制度建设；社会保障；制度宣传中图分类号：F840

7、.67IStudiesOnTheConstructionofTheRuralSocialEndowmentInsuranceSystemAbstract：WiththeaccelerationoftheagingprocessinChina,theestablishmentofruralsocialpensioninsurancehasbecomeanimportantpolicytodealwiththeproblemofaging.InSeptember1,2009,theStateCouncilissuedtheguidanceonthedevelopme