新常态下中国推动ppp模式的财政创新研究

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1、分研类号：F812.2单位代码：10183研究生学号：2014212048密级：公开吉林大学硕士学位论文（学术学位）新常态下中国推动PPP模式的财政创新研究TheResearchonPublicFinanceInnovationtoPromotePPPinChina'sNewNormal作者姓名：王新升专业：财政学研究方向：财政理论与政策指导教师：邵学峰教授培养单位：经济学院2016年4月新常态下中国推动PPP模式的财政创新研究TheResearchonPublicFinanceInnovati

2、ontoPromotePPPinChina'sNewNormal作者姓名：王新升专业：财政学指导教师：邵学峰教授学位类别：经济学硕士答辩日期：2016年6月1日未经本论文作者的书面授权，化法收存和保管本论文书、电子版本的任何单位和个人面版本，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕±学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的

3、指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：曰期；叫年月义曰个參摘要新常态下中国推动PPP模式的财政创新研究通过政府与社会资本合作的模式促进公共事业的基础设施建设和服务供给，在我国已经较早地进行探索。在我国经济发展的不同时期，社会公众对公共产品与服务需求在不断变化，政

4、府的政策在逐渐演进，公共产品与服务的提供模式也在不断更新，其中出现的有BT、BOT、TOT等不同模式。在经济的快速发展中，社会资本方在激烈的市场竞争中，淘汰落后，鼓励先进，在一些领域已经具备较强的实力。技术研发方面，社会资本一边引进外部先进技术，同时不断加大资金投入，自主研发新技术；经营管理方面，社会资本企业逐步完善现代企业制度，提高自身经营管理效率。近年来我国经济发展进入新常态，经济发展速度逐渐减慢，一些行业领域出现产能过剩现象，经济结构亟需调整。本文在经济新常态的背景下，我国促进通过PPP模

5、式进行公共产品与服务的供给，通过PPP模式的运用，引入具有较强竞争力的社会资本，提高公共产品与服务的供给效率，响应国家政策层面的供给侧改革；减轻地方政府的财政支出压力，减少地方政府的地方债务规模；不断完善我国的预算制度，建立跨年度的预算管理方式，长远考虑财政支出的可承受能力；完善我国的财政管理制度，促使财权事权职责相匹配，更好发挥中央与地方政府的积极性。关键词:PPP；财政创新；新常态；公共产品；风险共担IAbstractTheResearchonPublicFinanceInnovationt

6、oPromotePPPinChina'sNewNormalTheinfrastructureconstructionandtheserviceofpublicutilityprovidedbythePPPmodelexploratedinourcountryafewyearsago.Atdifferentstagesofeconomicdevelopmentinourcountry,thedemandonpublicgoodsandservicehaschanged.Withthepolicyu

7、pdating,themodeofprovidingpublicproductsandservicesisalsoconstantlyevolving,whichincludestheBT,BOT,TOTanddifferentpatterns.Withtherapiddevelopmentofeconomy,socialcapitaleliminatebackwardandencouragetheadvancedinthefiercemarketcompetition,thenithasast

8、rongpowerinsomeareas.Intechnologyresearch,ontheonehandthesocialcapitalintroducetheexternaladvancedtechnology,ontheotherhand,itincreasescapitalinvestmentandcreatenewtechnologybyitself.Inthebusinessmanagement,socialcapitalisgraduallymakingthemodernente