效率性财政支农对农村剩余劳动力转移影响研究

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1、学校编码：１０１７３分类号密級２０学号：１３１００３８１ＵＤＣ＿＿杂化却资Ａ每硕±学位论文效率性财政支巧对农村剩余劳动力转移影响硏究Ｒｅ＇＇ｓｅａｒｃｈｏｎＵｉｅｅｆｆｅｃｔｏｆｔｈｅｅｆＣｄｃｎ巧ｆｉｎａｒｎｉｓｌｓｉｉｏｉｔｆｏｒｐｐａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ０打ｔｈｅｔｒａｎｓｆｅｒｏｆｒｕｒａｌｓｕｒｌｕｓｌａｂｏｒｐ张晓颖指导教师姓名；忌讳教授＿级学科名称应巧经奔学；二级学科名称：公共经济与公共政策＿

2、＿论文答巧时间：２０１５年１２月３Ｉ■■－Ｉ■Ｉ＂－＇－？一－Ｖ，／’？一．：．．．．？．■■；．、．－＇．＇Ｘ．＇；■？■？．摘要一农业是国家产业发展的第产业。但，是国民经济运行与社会发展的基础、是，农业在具有重要性的同时还兼具脆弱性，其自身无法实现持续稳定、健“康地增长，所（＾＾财政对农业的支持显得十分必要。１９５８年１＾］１来，我国实施剪＂刀差的发展战略，。自改革开放Ｗ来，，从牺

3、牲农业为代价限制农业农柯的发展＂＂特别是２００４年ｉＵ后，我国政府高度重视Ｈ农问题。从２００４年到２０１５年我国”一一连续１２年农问题作为中央号文件的主题，并出台了系列惠农政策，＂＂支持三农发展的政策体系不断发展健全。并且，我国财政支农的力度也不断加大，２００４年到２０１２年财政对农业的投入扩大四倍多。这些政策的实施和落实，对于促进农民生产积极性、保障国家粮食生产安全和增加农民收入起到了积极作用。但是，农民收入有所增加，也没有解决，尽管粮食产量连年増长城乡收入差距逐渐扩大的问

4、题，农民仍处于弱势地位。为了增加自身收入、改善生活质量，不少农民转移到城市务工。首先是受１教育水平较高的农民流入城市的工业部口和服务业部口，９９０年代初废止粮票之后。虽然我国农村劳动力转移规模逐年增长，劳，劳动力流动规模日益扩大动力工资水平持续上涨，但农村劳动力在城镇不能享有和城镇居民同样均等的城市公共服务，农村劳动力很难从真正意义上諫入城市，从而导致不少城市出＂＂。现用工荒现象在这样的背景下，如何利用国家财政手段建立农民增收的长效机制一，改变农民的弱势地位成为中国当前面

5、临的项重要课题。农业生产效率的提高是工业扩张和剩余劳动力转移的前提，农村劳动力转移又是提高农民收入、改变农民弱势地位的关键。所如何通过国家財政手段提高劳动生产。率，促进农村剩余劳动力转移才是解决上述课题的关键本文将按农业生产效率重新划分财政支农，并根据著名推拉理论，重点讨＂＂论来自农村推力方面的因素—效率性财政支农对农村劳动力转移的影响作用一，并进步验证效率性财政支农对农村劳动力转移的影响机制。在实证效率—性財政支农对农村劳动力转移影响的过程中，本文将利用２００５２０口年

6、省级面板数据，农机具购置补贴为代表分析效率性财政支农对农村剩余劳动力转移的影响。在验证农机具购置补贴对农村劳动力转移的影响机制时，本文将选择Ｉ农机总动力和劳均产出两个指标代替农业生产效率，分析农机具购置补贴影响农村劳动力转移的传导机制。本文认为效率性财政支农在农业生产中可レッ提高农业生产效率，降低劳动力的劳动强度，释放更多劳动力，促进劳动力流出农村。在粮食主产区，效率性财政支农对劳动力流出有积极作用，来自农村方面的因素对于劳动力流出的影响比较明盛，而来自城市方面的因素

7、却大多不显著；在非主产区，效率性财政支农对农村劳动力的推力并不明显，来自城市方面的因素却成为决定农民流出的重要因素。由此可レッ看出，效率性财政支农既能提、高农业生产效率推进农业机械化与农业现代化进程，又能促进农村劳动力外＂＂流，加快城镇化进程，缓解民工荒亟力。为了加快城镇化进程、促进农村劳动力外流，应加大粮食主产区的效率性财政支农支出比例。关键词：效率性财政支农，农机具购置补贴，农业生产效率，农村剰余劳动力转移ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ批化ｅ

8、ｆｉｒｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙｏｆｎａｔｉｏｎａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｓ化ｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｓ，化ｏｗｅａｋ化ａｃｈｉｅｖｅｓｕｓｔａｉｎｅｄｓｔａｂｌｅａｎｄｈｅａｌｔｈｒｏｗｔｈｓｏ化ｉｓ凸ｅｃ的ｓａｒ化，ｙｇ，ｙｓｕｐｐｏｒｔａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．