政策性农业保险支农效率研究

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1、１０３６：４．单位代码：Ｆ０６２９分类号１３７２：０５２１：学号＿＿＿密级签歡怎也；＇学位论文政策性农业保险支农效率研究Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅ乂ｇｒｉｃ山ｔｕｒａｌＳ叩ｐｏｒｔｉｎｇＥｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆＰｏ－ｒｌｔｕｒｅＩｎｓｕｒａｎｃｅｌｉｃｙｏｒｉｅｎｔｅｄＡｇｉｃｕ研究生：黃艳宁指导教师；泻庆水副教授合作指导教师；申请学位口类级别．：经济学硕ｄｒ；产业经济学专业名称：金融与保险

2、研究方向：所在学院．经济管巧举院答辩委员会主席：託２０１６年６月独创性声明本人声明所呈的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方夕ｈ论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：考抓守签字日期：月日学位论文版权使用授权书

3、本学位论文作者完全了解安徽农业大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子文件，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽农业大学可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，收录到《中国学、位论文全文数据库》，可＾＞１采用影印、缩印或扫描等复制手段保存汇编学位论文，向社会公众提供信息服务。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）。学位论文作者签名；ｉ指导教师签名：签方私字日期：＞＾（年口／月／日签字日期：＾＾？／年〇／月

4、／日／／摘要我国作为一个农业大国，自然灾害频发，严重影响到农业生产与农业经济的稳定性，亟需一套行之有效的风险管理方法，农业保险便是其中重要一项。农业保险具有风险分散、经济补偿、防灾减灾、资金融通、社会管理等多项功能，即是农业生产的“稳定器”，又是农业经济的“助推器”，而各国实践皆证明，农业保险市场失灵普遍存在，政府介入必不可少。2004年我国开始实行政策性农业保险制度，2007年中央财政补贴型农业保险在6个省区展开试点，随着财政补贴额度的逐年增加，如何评价政策性农业保险运行效率就成为了政策制定者和

5、学者们讨论的焦点。政策性农业保险作为一项重要的支农惠农政策，其突出作用在于保障民生，稳定农业生产，支持农业经济发展。因此，本文基于政策性农业保险支农属性，把农业保险纳入农业生产体系中，运用DEA模型评价2008-2014年全国31个省（市、自治区）政策性农业保险的运行效率。本文分为六个章节，第一章介绍了本文的研究背景、目的和意义，国内外相关研究进展，研究内容与方法，可能的创新与不足。第二章从理论上研究政策性农业保险的内涵，政府介入农业保险的必要性和福利效应，以及政策性农业保险支农的作用途径。第三章对我

6、国政策政策性农业保险的发展历程、现状进行描述，发现其可能存在的问题及制约因素，进而为下一章节实证分析指标选取提供依据。第四章为本文的实证部分，选取三阶段DEA模型，构建投入、产出、环境变量指标体系，以2008-2014年全国31个省区为研究对象，结果表明：我国政策性农业保险支农效率仍有较大提升的空间，外部环境对支农效率的影响较为显著。东部地区农业生产外部环境较为优越，政策性农业保险支农效率较高。除个别地区外，大部分省区需要结合自身特征改进政策性农业保险工作实施方案，提高农业保险的管理水平，增加投入，发

7、挥其规模效应。结合这一研究结论，第五章选取了国内农业保险管理水平较高的五个地区，对其农业保险经营模式进行对比分析，然后结合国外农业保险发展经验，发现我国政策性农业保险在政府支持、组织构建和法律保障等方面仍存在不足之处。针对上文的研究结论，第六章从政府、保险公司、农户三个层面提出相应建议。研究结果表明：我国政策性农业保险在支农惠农方面发挥着重要作用，但支农效率有待提高，政策性农业保险在制度安排、管理水平和投入规模上仍有不足之处。从政策性农业保险参与主体入手，本文提出了以下相关建议：政府需要从多方面入手加

8、大政策扶持力度，完善农业保险制度建设；保险公司具有农户的需求提高服务水平，加快技术创新；农户需要提高参保意识与组织化程度。关键词：政策性农业保险，支农效率，三阶段DEAIAbstractAgricultureisthebasementofthenationaleconomy.Meanwhile,ithasweaknessandfacesmanyrisksintheproductionprocess.NaturaldisastersinChinahappe