我国高校国家助学金政策研究

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2、声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加｛＾标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材斜。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：味爲日親如方《年６月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或化构送交论文

3、的复印件和磁蟲，允许论文被查阅和借阅。本人授枚电子科技大学可将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：賊导师签名：日期：Ｍ年＾月７日］分类号密级注1UDC学位论文我国高校国家助学金政策研究（题名和副题名）曹蓉（作者姓名）指导教师薛晓东教授电子科技大学成都陈一农副厅级研究员中共四川省委政策研究室成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士专业学位类别公共管理硕士提交论文

4、日期2016.3.15论文答辩日期2016.5.20学位授予单位和日期电子科技大学2016年6月23日答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。ResearchontheStateGrantsPolicyofCollegeStudentsinChinaAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:MasterofPublicAdministrationAuthor:RongC

5、aoSupervisor:XiaodongXueSchoolofPoliticalScienceandPublicSchool:Administration摘要摘要随着我国高等教育事业的发展与高等教育收费制度的改革，高校学生资助问题已经成为社会广泛关注的焦点，并受到国内专家学者的瞩目。我国经过不断地探索研究，已经逐步建立了以“奖、贷、助、减、补、勤”等多样化资助形式相结合的高校学生资助政策体系。国家主导、政府出资的高校国家助学金政策在高校学生资助政策体系中占有重要地位。本文立足于国家助学金政策的基本原则和

6、意义，对国家助学金政策的现状及存在的问题进行深入分析，同时借鉴发达国家的先进经验，提出全面改革与优化发展的策略，促进国家助学金政策更好地和我国实际情况相适应，形成人力资本，促进我国经济社会发展和教育事业繁荣。本文解析了高校国家助学金政策的基本概念与特点，梳理出国家助学金政策需要遵循的基本原则，即公平优先兼顾效率原则，并充分结合教育学理论、教育公平理论、人力资本投资理论，对国家助学金政策的教育、政治、经济意义进行全面分析。以价值诉求为参考标准，通过深入解析高校国家助学金政策的落实过程，发现尽管目前我国高校国

7、家助学金政策已经基本实现效率和公平的结合，但仍存在以下一些问题亟待解决：第一、国家助学金政策稳定性不强，资助功能未完全实现；第二、认定资助对象资格存在困难；第三、资助后期的教育以及管理环节有待加强；第四、需要构建专业化的绩效评估体系；第五、资助范围盲目扩大，导致出现一系列不良影响。综上所述，要最大化发挥高校国家助学金政策的价值，需要充分借鉴美国、日本等发达国家高校资助发展的先进经验，并结合我国的实际情况，提出优化我国高校国家助学金政策发展的策略：首先，从基层执行阶段，加强对政策的学习认识，做到正确宣传、严

8、格把关；其次，细化各项申请条件，通过有针对性的申请来提高国家助学金政策的稳定性；再次，从申请条件设计、认定家庭经济困难学生标准、优化评审流程方面着手，更为科学精准地认定助学金资助对象；与此同时，要注重资助之后的关心和教育，强化管理；然后，从构建诚信档案、设置部门、行政追责制度方面出发，进一步规范国家助学金政策的运行管理；最后，针对建立高校国家助学金政策的资助绩效评估体系提出合理化建议。通过研究与讨论完善、创新、优化高校国家助学