我国地方债的法律规制研究

《我国地方债的法律规制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号：密级０１５１１ＵＤＣ单位代码：＠、加３＇乂是洛事乂掌全日制学术型硕：ｔ研究生学位论文我国地方债的法律规制研究？？马天晓指导教师王世涛教授申请学位类别法学硕±学科巧业（））名称法学宪法与行政法学学位授予单位大连海事大学２０１６年６月分类号密级ＵＤＣ１０１５１单位代码大连海事大学硕±学位论文我国地方债的法律规制研究马天晓指导教师王化涛职称教授学位授予单位大连海事大学

2、－学科申请学位类別法学硕丄（专业）宪法与行政法学论文完成日期２０１６年６月１日答辩日期２０１６年６月１９日答辩委员会主席ｊＴｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｆｌｅａｌｒｅｕｌａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎｅｓｅｌｏｃａｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｇｇｇｂｏｎｄｓＡ化ｅｓｉｓＳｕｂｍｉｔｔｅｄ化ＤａｌｉａｎＭａｒｉｔｉｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｓｔｅｒｏｆＬａｗＢｙＭａＴｉａｎｘｉａｏＬａｗ（）Ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ／ＴｈｅｓｉｓＳｕｐｅｒｖｉｓ

3、ｏｒ：ＰｒｏｆｅｓｓｏｒＷａｎｇＳｈｉｔａｏＭａｒｃｈ２０１６大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果，撰写成，＂我国地方债的法律规制研巧＂博／硕±学位论文。餘论义中己经巧明引用的内巧外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用

4、授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文目的规定：，Ｐ大连海事大学有权保留并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》（中国学术期刊（光盘版）电子杂志社）、《中国学位论文全文数据库》（中国科学技术信息研究）所等数据库中，并Ｗ电子出版物

5、形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密□在年解密后适用本授权书。＂＂不保密（请在上方框内打Ｖ）论文作者签名：砍冷导师签名；ｉ护日期又。冶Ｐ項１中文摘要摘要地方债的问题研究在建设社会主义法治国家的大背景下，我国对地方债的法律规制正在逐步发展与加强，立法正随着实践的深入不断增加与修正。一论文第部分从我国地方政府债务危机及风险出发，对地方债的风险成因进行法律分析。得出地方债的风险成因主要有中央与地方权为划分失衡、地方债缺乏法律

6、规范＂＂及我国ＧＤＰ主义地方政府考核制度多个方面。论文第二与第Ｈ部分从中央与地方分权问题出发，对现有的立法约束进行梳理与厘清，分析我国对地方债的事前控制与事后控制的多项重要制度，包括地方债预算议案双重审批制度、地方债分类管理制度、地方债预算限额管理制度、地方政府信用评级制度、地方政府性债务风险预警机制等法律规制制度，还包括地方政府债务报告与信息披露制度、风险化解与应急处置机制、考核问责机制Ｗ及违法违规惩罚机制的法律规制制度。论文第四部分提出诸多法律制度对其规制的同时一，其漏洞与弊端也逐

7、暴露。我国对地方债的法律控制机制的缺陷主要在于地方人大对地方债的审批与监督权薄弱、中央与地方权力划分失衡、地方债信用评级制度缺乏规范约束等方面。论文第五部分借鉴英国、法国与日本政府债券较为发达的国家发行地方债的成功经验，得到对我国地方债法律规制的启示。论文第六部分针对我国地方债现存不足之处，结合发达国家地方政府债券发行的法律管控经验，提出我国应当强化人大监督主导权，严格地方债预算议案审批制度；应合理划分中央与地方的事权与财权，赋予地方政府二者相匹配的财权与事权；应赋予设区的市政府适

8、当发债权，逐步解决市县级债务问题；应完善对信用评级机构的法律约束，一一构建统，进行统规范的结论平台。关键词：地方债；预？法；法律规制英文摘要ＡＢＳＴＲＡＣＴＵ打ｄｅｒｔｈｅｅ打ｅｒａｌｂａｃｋｒｏｉｍｄｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉ打ｓｏｃｉａｌｉｓｔｌｅａｌｓｔａｔｅｔｈｅｌｅａｌｒｅｕｌａｔｉｏｎｏｆｇｇｇ，ｇｇｇｍｕｎｏ