广西公路养护事业单位预算管理问题研究——以自治区沿海公路管理局为例

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1、分类号:U4-910710-20108243专业硕士学位论文广西公路养护事业单位预算管理问题研究——以自治区沿海公路管理局为例邓启雄导师姓名职称俸芳副教授专业学位类别工程硕士申请学位级别硕士及领域名称交通运输工程论文提交日期2016年10月8日论文答辩日期2016年12月17日学位授予单位长安大学ResearchontheproblemsofGuangXihighwaymaintenanceinstitutionsbudgetmanagement:acasestudyofCoastalHighwayBureauofGuangxiAutonomousRegionADissertationSu

2、bmittedfortheDegreeofMasterCandidate：DengQixiongSupervisor：AssociateProf.FengFangChang’anUniversity,Xi’an,China摘要改革开放以来，随着国家法制的健全，一系列预算法规的实施，我国财政制度改革成效显著，与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系初步建立，预算管理制度得到了不断完善，为促进经济社会持续健康发展发挥了至关重要的作用。目前社会经济高速发展，公众参与公共事务决策和监督的意识越来越强烈，人们希望预算支出能够真正公开、透明，更加关心预算支出的结果。但预算管理方法和控制手段不科学

3、,预算体系不完善,预算约束力不强，结转结余资金较大，资金使用绩效不高，预算透明度不够，财经纪律有待加强等现行预算管理实施过程中暴露出来的问题，既不符合公共财政制度和现代国家治理要求，更达不到公众的预期。随着改革的不断深入，广西公路养护事业单位的预算管理工作无论在管理理念、制度建设、机构设置和人员配备上，还是在管理技术方法上均无法跟上广西乃至全国的财政改革的步伐，处处突显各种弊端。为使广西各级公路养护事业单位更加主动适应财政改革要求，更好地为广西交通运输事业健康持续发展服务，本文以自治区沿海公路管理局为例，重点在预算编制、执行和对结果考评3个阶段进行现场调研、采集第一手数据的基础上，充分结合

4、我国现行预算法规和国务院关于深化预算管理制度改革的部署，以及主管部门相关管理制度等，对广西公路养护事业单位预算编制、执行和结果考评情况进行深入归纳、总结、分析，查摆问题，追溯原因，从而寻求解决问题的方法和措施，提出意见和建议，以促进广西公路养护事业单位加强预算管理，人力、财力以及物力资源的优化配置和有效利用，资金合法、合规、安全和高效使用，各项经济活动规范、有序进行，进而提高预算资金的使用效率。关键词：公路养护事业单位；预算管理；完善对策iAbstractSincereformandopeningup,withtheperfectionofthenationallegalsystemand

5、implementationofaseriesofregulations,thereformsofnationalfinancialsystemhasmaderemarkableachievements;alsoapublicfinancialsystemcorrespondingtothesocialistmarketeconomysystemisnowbasicallyfounded.Thebudgetmanagementsystemhasbeenconstantlyimproved,playinganimportantroleinpromotingsustainedandhealth

6、ydevelopmentofeconomyandsociety.Nowadays,withrapiddevelopmentofeconomyandsociety,thesenseofthepublicparticipatinginpublicaffairsisbecomingstronger.Manypeopleareconcernedabouttheoutcomeofbudgetexpendituresandwishthatthebudgetexpenditurescanbetrulyopenandtransparent.However,therearemanyproblemsexpos

7、ingintheperiodofimplementationofcurrentbudgetmanagement,suchasbudgetmanagementandcontrolmeansarenotscientificenough;multi-yearbudgetingmechanismhasnotbeenestablished;budgetsystemisnotperfectenough;thesoftbudgetco