广东省农业机械购置补贴政策实施效果研究

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1、学校代码：10564学号：AM20090263分类号：S23-01密级：硕士学位论文广东省农业机械购置补贴政策实施效果研究郑为国指导教师：罗锡文教授陈永志教授级高工学院名称：工程学院专业名称：农业机械化答辩委员会主席：中国·广州2016年6月华南农业大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：学位论文提交同意书本学位论文符合国

2、家和华南农业大学关于研究生学位论文的相关规定，达到学位授予要求，同意提交。导师签名：日期：学科带头人签名：日期：摘要农业补贴，是世界上许多国家与地区普遍采取的一项重要的农业支持政策，其目的在于保护与促进本国的农业发展，保障本国的粮食安全。农业机械购置补贴是农业补贴的重要组成部分。从2004年我国开始实施农业机械购置补贴政策以来，在中央和地方财政的支持下，增加了农业机械保有量，提高了农业机械化水平，促进了农业机械服务组织的发展，增加了农民的收入，提高了农民从事农业生产的积极性，为促进我国农业现代化建设发挥了重要作用。广东省坚决贯彻和落实中央的农业机械购置补贴政策，10多年来，补贴资金不断增加，

3、补贴范围不断扩大，补贴农业机械具的类型也不断增多，为提高广东省农业机械化水平，促进广东农业发展发挥了重要作用。但在农业机械购置补贴政策实施过程中仍然存在一些问题，如农业机械购置补贴政策过分依赖财政，农业机械购置补贴覆盖率不高，补贴资金不足等。本文以广东省农业机械购置补贴政策为主要内容，主要开展了以下研究工作：（1）分析了发达国家农业机械购置补贴政策的实施情况和实施效果。以美国、澳大利亚、日本和韩国的农业机械购置补贴政策为主要研究对象，分析并借鉴这些国家在农业机械购置补贴政策实施过程中成功的经验，结合我国和广东省的基本情况，提出要进一步完善适应于广东省现阶段的农业机械推广政策，充分发挥广东作为

4、经济发展地区的后发优势，采用多种配套政策，实现广东省农业机械化的跨越式发展。（2）分析了我国农业机械购置补贴政策的基本情况。介绍了我国农业机械购置补贴政策的出台背景；以2015年农业部和财政部联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》为例，介绍了我国农业机械购置补贴政策的主要内容；分析了我国农业机械购置补贴政策的实施情况和实施效果；总结了我国农业机械购置补贴政策实施中存在的问题，为分析广东省农业机械购置补贴政策提供了依据。（3）分析了广东省农业机械购置补贴政策的基本情况。介绍了广东省农业机械购置补贴政策的对象和范围、补贴标准、补贴流程以及补贴工作管理；分析了广东省农业机械

5、购置补贴政策的实施效果；指出了广东省农业机械购置补贴政策实施中存在的一些问题，如：申请购机补贴的手续环节多、补贴机具的种类和资金额度无法满足实际生产的需要、决策不科学、执行不到位等。（4）采用数据包络分析（DEA分析）方法分析了广东省农业机械购置补贴政策。I运用基于DEA分析中的CCR模型，利用DEAP2.1软件，以2014年为例，分析了广东省20个地市区农业机械装备结构的相对效率及其存在的问题，运用CCR模型中的内部算法成本效率（Cost）模型计算出最优农业机械装备结构配备方案，提出广东省农业机械购置补贴政策的优化方案。（5）提出了进一步完善广东省农业机械购置补贴政策的建议。根据广东省各地

6、区的经济发展水平和农业生产特点，提出了完善农业机械购置补贴的范围、多渠道筹集农业机械购置补贴资金、鼓励成立农业机械专业服务组织、加强对农民使用农业机械技能的培训和加强监管等建议，以构建起内容科学、资金充裕和实施效果良好的农业机械购置补贴政策体系。关键词：农业发展；农业现代化；农业机械化；农业补贴；农业机械购置补贴；DEA分析法IIResearchonImplementalEffectofAgriculturalMachineryPurchaseSubsidyinGuangdongProvinceZhengWeiguo(CollegeofEngineering,SouthChinaAgricu

7、lturalUniversity,Guangzhou510642,China)Abstract:Agriculturalsubsidyisanimportantagriculturalsupportpolicy,whichisadoptedbymanycountriestoprotectandpromotethedevelopmentofagricultureandsafeguardthefoodsecuri