干部人事档案制度改革研究

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1、－Ｉ．一■Ｖ．．．密数：保密期限：告聲乂婆硕±学位论文干部人事档案制度改革研究ＳｙｓｔｅｍＲｅｆｏｒｍａｔｉｏｎＯｎＣｈｉｎｅｓｅＣ过ｄｒｅＰ＇ｅｒｓｏｎｎｅｌＲｅｃｏｒｄｓ＼学号Ｌ１３２０１０７６ｉ姓名王双双＾ｉ学位类别管理学硕±学科专业档案学指导教师杨靖完成时间２０１６年５月答辩委员会主席签名独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除

2、了文中娘姚加踩标注和致游的姑方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，化不包含为获得安徵大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均臣。与我在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签省：王巧义义签字日期：年５月巧日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借＾亂本人授权安徽大学可！乂将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

3、、。，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存汇编学位论文（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：王３哀泛文导师签名：签字日期：年６月巧日签字曰期：必化年５月巧曰摘要干部人事档案是记录和反映干部品德，是对干、才干、功过奖惩的个人材料部个人经历和从事社会实践活动的原始记录，主要目的是为了考核党员干部对党，。的忠诚度，干部人事档案中的材料Ｗ政治审查材料为主具有政治性和权威性论文对我国干部人事档案制度进行研究，其中也借鉴了公共管理领域的相关理论。论文绪论部分界定了干部、干部人事档案

4、、干部人事档案制度的基本内涵，介绍了干部人事档案制度中官僚制；Ｈ，、身份制、单位制的重要意义者环环相扣形成了我国干部人事档案制度的依附链条，而干部人事档案制度就是Ｈ者在制度上的表达。第二部分Ｗ时间为线索对我国干部人事档案制度的发展演进过程进行了梳理，并对我国在干部人事挡案制度改革方面所做的探索作出了归纳。论文重点在第Ｈ和第四部分。第王部分指出了我国干部人事档案制度中出现一，是双轨制带来的新旧制度摩擦的问题；二是干部人事档案缺芝长效的监督机；Ｈ是干部人事档案造假与社会普遍信任的背离制；四是干部人事档案管

5、理者敬业精神不足；最后是公众的干部档案意识淡薄。论文第四部分提出了推进我国干一，是双轨转向并轨部人事档案制度的对策、建立公共人事档案制度，包括树立，干部人事档案公共服务理念，注重干部人事档案人本化趋势注重干部人事档案制度的公共利益导向等；兰；二是建立干部人事档案长效监督机制是强化干部人，事档案的信用机制，包括建立个人信用档案，完善干部人事档案立法完善干部一人事培案失信惩戒制度；；四是建设支专业化的档案人才队伍最后是引导公众理解并信任公共人事档案制度。关键词：干部人事档案人事挡案制度制度改革Ｉ

6、ＡｂｓｔｒａｃｔＣａｄｒｅｐｅｒｓｏｎｎｅｌａｒｃｈｉｖｅａｎｄｐｅｒｓｏｎａｌｍａｔｅｒｉａｌｓｏｆａｃａｄｒｅａｂｏｕｔｍｏｒａｌｉｔｙ，ｃｏｍｐｅｔｅ打ｃｅａｎｄｒｅｗａｒｄｓａｎｄｕｎｉｓｈｍｅｎｔｓａｒｅｏｒｉｉｎａｌｒｅｃｏｒｄｓｏｆｅｒｓｏｎａｌｅｘｅｒｉｅｎｃｅｐｇｐｐｏｆｌ；ｈｅｃａｄｒｅａｎｄｓｏｃｉａｌａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｔｈｅｃａｄｒｅｈａｓｔａｋｅ打ｐａｒｔｉｎ．Ｔｈｅｍａｉｎｐｕｒｐｏｓｅｉｓｔｏｃｈｅｃｋｌｏ

7、ｙａｌｔｙｏｆｃａｄｒｅｓｔｏｔｈｅＧｏｍｍｉｍｉｓｔＰａｒｔｙｏｆＧｈｉ打ａ．Ｍａｔｅｒｉａｌｓｉｎｔｈｅｃａｄｒｅｅｌｒｓｏｎｎｅｌａｒｃｈｉｖｅａｒｅｍａｉｎｌｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｖｉｅｗｍａｔｅｒｉａｌｓｗｈｉｃｈａｒｅｏｌｉｔｉｃａａｎｄｐｙｐ，ｐａｕｔｈｏｒｉｔａｔｉｖｅＴｈｅｓｉｓｔｈｄｔ化ｓｔｉｖｗｈｉ．．ｏｆｅｃａｄｒｅａｎｅｒｓｏｎｎｅｌｓｓ；ｅｍｕｄａｒｃｈｅｓｃｈａｌｓｏｐｙｙ，ｄｒａｗｓｏｎｔｈｅｔｈｅｏｒｏｆｕｂｌｉ

8、ｃｍａｎａｅｍｅｎｔ．Ｔｈｅｓｉｓｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏ打ｓｅｃｔｉｏｎｄｅ巧ｎｅｓｔｈｅｙｐｇｂａ＊ｓｉｃＣＯ打ｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｃａｄｒｅｓｃａｄｒｅｓａｎｄｅｒｓｏｎｎｅｌｆｉｌｅｓＰｅｒｓｏｎｎｅｌＡｒｃｈｉｖｅｓｓｓ