山东省桓台县扶持返乡农民工创业就业政策研究

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1、山东省桓台县扶持返乡农民工创业就业政策研究StudyonGovernmentalSupportingPolicyforReturningMigrantWorkersEmploymentandEntrepreneurship专业：公共管理研究生：杨希指导教师：何兰萍副教授实践导师：陈根来研究员天津大学管理与经济学部二〇一五年十一月中文摘要随着国家“三农”政策的落实，以及经济发展方式的转变，更多的农民工选择返乡发展。针对返乡农民工个体而言，创业对于其自身来讲既可增加家庭收入，也可实现个人价值。同时，创业能带动周边劳动力就业，实现农村劳动力资源的优化配置和整合

2、；吸纳农村劳动力资源后，还可以解决农村儿童留守，空巢老人等农村社会问题，对促进农村经济，促进社会主义新农村建设有重要意义。本研究通过对山东省桓台县返乡农民工创业就业过程中遇到的问题进行剖析，山东省桓台县服务返乡农民工创业就业问题表现为返乡农民工的就业、创业能力不足；思想保守落后，不懂得维护自身权益；返乡农民工获取就业信息的渠道少；针对返乡农民工的培训体系不完善；返乡农民工创业贷款门槛高、覆盖面小。服务返乡农民工创业就业问题的原因在于农民工主观意愿不强；农民工基本素质不高；政策扶持力度不够；创业帮扶资金不多。对此，本文提出了健全完善桓台县金融财政支持，进一

3、步促进桓台县融资信贷政策的落实，积极推动返乡农民工创业就业金融产品和服务方式的创新，强化对金融部门支持桓台县返乡农民工创业就业的激励监督，建立返乡农民工人才培养动力机制，加强桓台县返乡农民工培训教育，建立返乡农民工人才保障机制，各级加强重视返乡农民工创业就业，大力发展县域经济提供更多就业岗位，加强人才市场信息公开，鼓励创业进而带动就业，加强公共服务体系建设等建议。关键词：扶持；返乡农民工；创业；就业；政策ABSTRACTWiththeimplementationofthenational"threerural"policy,andthetransform

4、ationofeconomicdevelopmentmode,sothatmoremigrantworkerschoosetoreturnhomedevelopment.Formigrantworkerstheindividual,bothintermsofbusinessforitsownincreaseinhouseholdincome,butalsotoachievepersonalvalue.Meanwhile,entrepreneurscandrivearoundthelaborforce,therurallaborforcetoachieve

5、optimalallocationofresourcesandintegration;afterabsorbingrurallaborresources,canalsosolvetheruralchildrenleftbehind,emptynestersandothersocialproblemsinruralareas,topromotetheruraleconomy,promotingthesocialistnewcountrysideconstructionisimportant.Thisstudywastoanalyzetheproblemof

6、byHuantaiCountyinZiboCity,returnofmigrantworkersencounteredduringemploymentandentrepreneurship,HuantaiCountyZiboCityservicereturnofmigrantworkersreturnhomebusinessemploymentissuesshowedemploymentofmigrantworkers,lackofentrepreneurship;conservativeandbackwardthinking,donotknowhowt

7、osafeguardtheirrightsandinterests;thereturnofmigrantworkerslessaccesstoemploymentinformation;formigrantworkerstrainingsystemisimperfect;migrantworkersreturnhomebusinessloansdoorabuseishigh,smallcoverage.Servicereturnofmigrantworkersemploymentandentrepreneurshipcauseoftheproblemli

8、esinsubjectivewillisnotstrongmigrantwork