对财政投资评审中心外聘中介机构的绩效评价研究

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1、Ｕ－９分类号：Ｔ单位代码：１０４３０密级：无学号：２０１２０２０１１６響会／主朵＾等ＳｈａｎｄｏｎｇＪｉａｎｚｈｕＵｎｉｖｅ巧ｉｔｙ硕±学位论文义题目－＇对财政投资评审中也外聘中介机构的绩效评价研究硏究生姓名邱艳艳专业名称管理科学与工程指导教师姓名邢莉燕学院管理工程学院入学日巧２０１３年０９月０４日论文提交日期２０１６年０４月１９日山东建筑大学硕±学位论文题目对财政投资评审中也外巧中介祝巧的绩效评价研究５２计：学位论文页表格１３个插图１１幅评阅人：桑培东徐伟

2、指导教师：邢莉燕学院院长：徐友令学位论文完成日期：２０１６年４月原创性声明本人郑重声明；所提交的学位论文是本人在导师的指导下，化立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外论文中不含其他人已经发表或撰，ｌ写过的研究成果也不包含为获得ｖｆ东建筑大学或其他教育机构的学位证书而，使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。勺呵：ｊｉｔ曰期学位论文作者签名ｍ－学位论文使用授权声明本学位论文作者完全了解山东建筑大学有关保留、使用学位论文的规定，即：山东建筑

3、大学有权保留并向国家有关部口或机掏送交学位论支的复印件和谣盈允许论文被查闲和借阅。本人授权山东建筑大学可ｋ乂将学位论文的全部，或部分内容编入有关数据库进行检索可ｋ乂采用影印、缩印或其芭手段保存、，汇编学位论文。保密论文在解密后遵守此岸明。心＾乂学位论文作者签名：粹私曰期襄日獄７＾、、化导师签名＼ｂ：（｝啼—山东建筑大学硕±学位论文摘要进入２０世纪Ｗ来，随着我国社会和经济的快速发展，各级政府基础性和公益性项目的建设规模越来越大，人们对社会福利水平的要求也越来越髙。作为各级政府给社会大众提供的主要基础设施，政府出资建造

4、的工程项目不仅提离了人们的社会福利标。准，而且对当今社会的发展也有着无法替代的重要作用众所周知，财政资金是政府投资建设项目的主要资金来源，因此，Ｗ最小的资源投入来满足最合理的功能需求就是政府所追求的最重要的目标。然而，大多数政府投一资建设项目的主管单位并不具备管理建设项目的能力，在项目建设管理中些不规范的问题日益凸显出来，对政府出资建造项目的投资也不能做到有效地管制，这些都直＾。接影响了政府投资的效益？，怎１＾及政府树立的良好形象所１＾样做好政府化资建造项目的管理工作，对于管理Ｗ及使用好财政资金，提升政府的投资收益都有着非常实际、。

5、非常紧要的意义，这也是人民群众密切关注和各级政府十分重视的热点和焦点问题财政投资评审的出现恰如其分地解决了这个问题，，它突破了原有基建管理的范围实现了由基建投资评审向公巧投资评审的跨越、由单纯投资类评审向项目预算评审的转一变，也，成为预算管理有机组成的份子为财政资金的有效管理提供了技术性、根本性的服务。历程十余年的成长，财政资金建设项目的评审监誓已经成为所有建设项目中的重要组成部分，评审工作也逐步形成了相应的管理模式与方法，为地方财政节约了大量、资金，为政府部口编写核定工程预算审批工程决算提供了强有力的凭据，为安排Ｗ及利用财政资金作出了积极

6、贡献，为项目预算的科学、规范管理创造了有利的条件，。。并对部口的预算改革起到了相当大的促进作用但是，在发展的同时，也出现了问题目前，财政投资评审工作多数由财政部口职员与外聘第Ｈ方中介机构共同完成，参与一人员的众多造成了管理的混乱与评审质量的不。评审质量是评审工作的关键所在，因为评审质量直接影响了政府的权威性、结果的有效性和纳税人的满意程度。因此，如果想对第Ｓ方中介机构进行有效的管理，就要对其工作绩效进行评判。没有正确的评判，就没有高效的控制。本文欲在第Ｓ方中介机构的管理间题中，研究影响评审质量的主要因素，Ｗ寻求一一个合理可行的绩效评价方

7、案。并针对目前财政投资评审的现状，提出竖存在的问题，Ｗ及可行的解决方案。Ｉ山东建筑大学硕±学位论文首先，从理论研究着手，对中国财政投资评审工作的基本内涵及国内外近况进行详尽的调研，并汇集大批的相关材料文章，在获得充足材料的前提下，对全部材料进＝行深刻详细的归纳与总结，并在此基础上进行研巧创作。紧接着研究对第方中介机构绩效评价的评价指标，并对常用的绩效评价方法做简单介绍，通过对比，找出最合一一适的评价方法模糊层次分析法。然后结合乐陵市财政投资评审中也的实际情况进行案例研究，并根据模糊层次分析法，对其评审效益进行数