大庆市地方税务局稽查效能提升研究

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1、ｎｒ分类号：Ｆ２０３．９单位代码；１０：：０ｕｄｃ：密缓：ＮｏｒｔｈｅａｓｔＰｅｔｒｏｌｅｕｍＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ工商管理硕ｉｔ专业学位论义＝论文顚：剛方聪务局懸遞誦狂＿．—硕主生：王新浩指导教师：王甲山教授程广琪高级经济师论文类型：应用研究２０１６２０日年５月１学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是我在指导教师的指导下进行的研巧工作及取得的研究成。，果据我所知除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研

2、究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中作了明确说明并表示谢意。作者签名；日期：沁学位论文使用授权声明本人完全了解东北石油大学有关保留、使用学位论文的规定。学校有权保留学位论＾文并向国家主营部口或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查闷和借阅，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，可公布论文的全部或部分内容。东北石油大学有权将本人的学位论文加入《中国优秀硕±学位论文全文数据库》、《中国博±学位论文全文数据库》和编入《中国知识资源总库》。保密的学位论文在解密后适用本规定。

3、学位论文作者签名：使导师签名：Ｘ坏、、日船日期Ｗ从记ThesisfortheMBABusinessAdministrationdegreeinManagementResearchontheImprovementofTaxInspectionEfficiencyforDaqingLocalTaxationBureauCandidate：WangXinhaoTutor：WangJiashanSPecialty：CostControlDateoforalexamination：20thMay.2016University：North

4、eastPetroleumUniversity东北石油大学MBA工商管理硕士专业学位论文大庆市地方税务局稽查效能提升研究摘要随着税收征管改革的深化，税务稽查就成为我国税收征管工作中重要的一环，确保财政收入的稳定持续增长发挥着不可替代的作用，国家税务总局在2011年提出在全国范围内普遍建立起“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的新征管模式，再一次强调了税收稽查工作的重要性。但随着社会进步、科技提高，税务稽查工作不断面临新的困难和挑战。在税收工作的实践中，很多内外因素制约了税务稽查工作的顺利进行，影响了稽查

5、工作效能的发挥。因此，如何正确认识地方税务稽查工作的职能、现状，提高稽查工作效率是摆在税务稽查部门面前的一个重要课题。本文通过研究大庆市地方税务局稽查工作情况，结合大庆市地方税务局稽查人员配置、稽查工作模式、稽查工作方法，效能考核等方面的现状，通过文献查阅法、理论与实践相结合的方法、比较分析方法，分析大庆市地方税务局稽查效能存在的问题，产生问题的原因，并借鉴西方发达国家和国内国地税稽查系统在税务稽查工作方面成功的经验，从构建“一级稽查”的税务稽查模式入手，将大庆市地方税务局税务稽查人员从“分散型”向“集中型”转变，规范执法行为、统一执法

6、尺度，形成打击偷逃税的合力；并建立健全税务稽查人员培养机制，培养出适应现代稽查需要的高层次、复合型人才，不断的充实税务稽查队伍；通过改善现有的稽查工作方法，将实施“检查预案”方法和“分类稽查”方法引入到税务稽查工作中，做到举措必当；提高税务稽查的选案质量，通过建立稽查选案科并运用信息化选案使不受重视的“稽查选案”环节充分的发挥应有的作用，做到有的放矢；最后结合必要的绩效考核指标、强化激励机制、国地税联合执法等手段，完善大庆市地方税务局稽查工作，使税务稽查工作的质量和效率得到大幅提高，充分发挥税务稽查以查促管、以查促收的作用，打造公平、公

7、正、良好的依法纳税环境，保证大庆市地方财政收入的持续稳定的增长，为大庆市公共事业的建设提供经济支持。关键词：大庆市地方税务局；税务稽查；一级稽查；稽查选案II东北石油大学MBA工商管理硕士专业学位论文ABSTRACTTaxinspectionbecomesanimportantpartofChina'staxcollectionadministrativeworkalongwiththedeepeningofthereformationofTaxCollectionAdministration;meanwhileitplaysanirr

8、eplaceableroleinthesustainedandstablegrowthoffiscalrevenue.TheStateAdministrationofTaxationin2011propos