基于青海省企业技术创新的财政政策研究

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1、分类号：C93密级：公开UDC：658编号：2016131202043702013级攻读硕士学位研究生毕业论文基于青海省企业技术创新的财政政策研究ResearchontheFiscalPolicyBasedontheTechnologyInnovationofEnterprisesinQinghaiProvince指导教师：张宏岩教授学生姓名：刘静学科专业名称：技术经济及管理研究方向：技术进步与区域经济发展学院(系、部)：财经学院论文起止时间：2014.10—2016.5QinghaiUniversityMasterDissertationResearchontheFisca

2、lPolicyBasedontheTechnologyInnovationofEnterprisesinQinghaiProvinceSupervisor:Prof.ZhangHongyanCandidate:LiuJingAcademicMajorApplidedfor:TechnologyEconomicandManagementSpecificMajor:TechnologyProgressandRegionalEconomicDevelopmentCollege(Department):CollegeofFinanceandEconomicsMay,2016摘要对于一

3、个国家与地区而言，其发展的主要动力来源于科技，科技改变人类已成为当今社会不争的事实。技术创新作为推动科技发展与技术进步的重要手段，是地区实现经济发展与综合实力提升的根本保证，技术创新水平的高低也直接影响了地区社会综合水平发展的总体进程。党的十八大以来，我国把创新摆在国家发展战略的核心位置，高度重视科技创新。习近平总书记曾指出，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，因此必须将创新驱动发展落到实处，科技兴则民族兴，科技强则国家强。由于技术创新存在的公共产品属性，导致需要政府手段的介入来保证技术创新活动的顺利进行，而政府拨款与政府采购对企业技术创新活动的直接影响以及税收激励与保障

4、措施的间接影响，财政政策已然成为推动企业技术创新能力提升的关键。因此，通过不同类型财政政策手段的应用，可以充分激励企业进行技术创新活动，从而为地区经济发展与科技进步增添活力。因此，通过对财政政策对于企业技术创新的影响进行分析，了解相关政策在具体实施过程中所存在的一些问题，一方面，为财政政策运行过程的更加优化起到一定的作用；另一方面，可以对企业产生良性的外部效应，使企业在进行技术创新的过程中充分发挥出自有优势。首先，本文基于技术创新与财政政策理论的相关内容，采用文献法、访谈法、定性与定量相结合等分析方法，重点针对青海省企业技术创新的财政政策进行分析，研究发现：青海省在促进企业技

5、术创新的财政政策方面，存在财政科技支出规模不足、财政资金使用效率较低、政府采购相关法规不完善以及税收优惠种类单一等问题。其次，通过回归模型的建立，选取近13年青海省税收及工业企业R&D支出情况，说明税收政策与企业技术创新活动存在的相关关系，其次，通过DEA数据包络分析法，说明西部地区12省份科技投入产出效率水平及应调整值，找出其中存在的问题。最后，提出完善财政科技投入政策，发挥政府采购的积极作用，完善相关税收优惠政策及配套设施政策等多种政策，I合力解决目前青海省支持企业技术创新的财政政策效率低下问题。关键词：企业技术创新财政政策税收优惠IIAbstractScienceand

6、technologyisthedrivingforcefordevelopmentofacountryandaregion.Ithasbecomeanindisputablefactthatscienceandtechnologyhavechangedhumanbeings.Asanimportantmeanstopromotethedevelopmentofscienceandtechnologicalprogress,technologicalinnovationisthefundamentalguaranteetoachieveeconomicdevelopmentan

7、denhancethecomprehensivestrength.Theleveloftechnologicalinnovationalsohasadirectimpactontheoverallprocessofthecomprehensivedevelopmentofregionalsociety.Thecountryhadputtheinnovationintothecorepositionofnationaldevelopmentstrategyandattachesgreatimportanc