城镇职工养老保险欠费逃费问题研究——以银川市为例

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1、．学校代码：１００５２：麵４２Ｊ２？个决＆游欠聲ＩＮＺＵＵＮ＾ＭＩＶＥＲ幻ＴＹＯＦＣＨＸ＜５３ｉＩＮＡ专业硕击学位论文城镇取王养老係险欠费遗资同题研奔银川市例姓名：唐伟伟指导教师：陈旭清教授学院；管理学院专业：公共管理（ＭＰＡ）完成日期：２０１６．０５．２４学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博±、硕±学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生

2、学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：１）学位获得者必须按规定（提交学位论文（包括纸质巧刷本及电子版）；（２）为教学和科研目的，学校可将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；（３）根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交公开的学位论文；（４）学位论文作者授权学校向中国科技信息研巧所及其万方数据电子出版社和中国学术期刊（光盘）电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息

3、服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并己通过论文答辩提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，；如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。（保密的学位论文在解密后适用本授权书：□，□，本论文不保密保密期限至年月止）作者暨授权人签字；２０／年矣月碑曰５｜学位论文原创性声明，本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行研究工作所取得的研究成果。除文中己经注明引用的内容外，本学位论文的研究

4、成果不包含任何他人创作的、己公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签字：２０年＾月又＾曰）１摘要鉴于银川市的人口数量不算庞大，人口流动性不是很强，相对于我国经济发达地区各参保单位缴纳职王养老保险的人员比较稳定，不会因季节用工等原因发生参保人数激增或骤减现象，而养老保险政策和经办模式却比我国其他各地靠前，常被选为各类新出养老保险政策试点地的优势，进行城镇职

5、工养老保险欠费逃费问题研究并根据经验提出建议，对于有效治理我国养老保险欠费逃费问题的实践行动具有可行性的指导意义。本文首先结合定性与定量分析方式，养老保险经办过程中呈现的欠费逃费行为入手，通过银川市最近几年真实的欠费逃费和实际缴费统计数据作、为例证进行分析，在缴费基数不实、逃避参保费率瞒报参保人数、拖延缴费时间等主要表现基础上，Ｗ数据对比方式描述欠费单位数量和欠费金额逐。年递增的幅度，明确企业特别是私营企业欠费逃费量增速过快的现状其次，分别从制度、企业和职工Ｈ方立场分析欠费逃费对各方产生的负面影

6、响，＂＂参保扩面使城镇职工养老保险人群覆盖广泛，如果欠费逃费规模持续扩大，还，，不仅影响基金收支平衡会破坏养老保险制度的持续性更会对合规或违规缴费的企业和有优势或缺乏优势的就业者产生不公平的劳动市场竞争、职工为企业买单等严重损害劳动者合法权益的，甚至发生待遇标准降低可能。再次，针对表现方式结合文献资料从根源上分析养老保险欠费逃费的本质原因，政策设计及其执行的不足从根本上促使欠费逃费行为滋生，最低、缴费年限和高费率的设计造成大量断保弃保现象，单位自主申报的信息不对称性使欠费逃费不易被察觉，低统筹层

7、次不利于流动性强的职工参保缴费，企，政府重经济松胳管和激励机制的不足容易使企业萌生欠费逃费想法ＩＩ业有的为了降低成本、或是认识上的误区故意不缴或拖延缴纳养老保险，有、的确因效益不佳而无法及时履行缴费义务，职工因为认知观念、就业压力。低收入现实而欠费逃费最后，结合经办经验对相关学者的意见措施进行更深入地总结、更新，提出在制度和经办水平方面适当降低费率、提高财政支、持信息透明化、提高统筹层次、转变申报方式、加强处罚力度，在引导和、政策激励正常缴费企业激励方面加强宣传、规范处理欠费逃费企业、帮扶中

8、小企业，培训低技能劳动者、增强劳动者维权意识、降低灵活就业缴费标准，在监管执行方面强化稽核队伍、加强劳动监察、数据公开披露、定期清欠等具有针对性的解决问题的思路和对策。关键词：城镇职工养老保险；缴费能力；欠费逃费ＩＩＩＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅａｍｏｕｎ