地方投融资平台公司转型发展路径与实践研究——以c市文化旅游产业集团为例

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1、单位代码１０６０２Ｉ学号２０１４０１１４１７分类号Ｄ６９３．０９密级公开心吁爲＇？卑ＧＵＡＮＧＸＩＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶ巨Ｐ幻ＴＹ硕±学位论文地方投誠资平台公司转型发展路径与实践研究ＷＣ市文化旅游卢並集团为例Ｃｏｒｐｏｒａ化ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｐａｔｈａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｔｅｒｍｓｏｆｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｉｎｌａｔｆｏｒｍｇｐ－乂ｒｏｕｃａｓｅｓｔｕｄｏｆｃｕｌｔｕｒａｌｔｏｕｒｉｓｍｉｎｄｕｓ

2、ｔｒｉｎｃｉｔＣｙｙｇｐｙ学院：经管学院专业；ＭＢＡ研巧方向：纪织与战咯管理年级；２０１４级研巧生；强益铭指导教师：席奇岸教授完成日巧：２０１６年４月地方投融资平台公司转型发展路径与实践研究－－Ｃ市文化旅游产业集团为例工专业違称：ＭＢＡ商管理申请人：强益铭指导教师：陆奇岸论文答辩委Ｉ会主帝避聲容委员：略兔７地方投融资平台公司转型发展路径与实践研究一￣Ｃ市文化旅游产业集团为例中文摘要上个世纪９０年代，地方投融资平台应地方经

3、济发展特定产生，在城市化、工业化进程中弥补了地方税收不足，、发展资金来源有限的短板。但是随着地／／政府强资平台愤务规模越来愈大、，与之相关的债务风险也越来越高。因地方投融资平台而可能引发系统性全局性债务危机，引起各方聚焦地方投融资平台何去何从，推动地方投融资平台改革转型＂＂成为迫在眉睫研究的重大课题。本文旨在通过Ｃ市文化旅游产业集团实践实例，Ｗ地方投融资平台企业为研究对象，采用文献分析、理论研巧、实践结合、实例分析四大方法，Ｗ改革转型为切入点深入分析并提出化解系统债务分险和提升法人治理能力为目

4、标的地一方投融资平台改革转型路径的建议，探索具有般意义上的地方投融资平台可持续发展的思考和研究。一全文论述得出五点结论：是本文认为当前地巧巧触资平台只有政府属性，缺失市场／属性，市场属性是地方投融资平台改革转型的巧九口标和方向是地方投融资平台是经。＂、济发展的产物，，。Ｈ是本文认为触目惊屯的地方政府化债务数据背后是打捆贷款＂＂为本质的地方投融资平台的融资方式和政企不分的资金使用过程直接导致的。四是认为当前最紧迫的问题是防止地方投融资平台巨额债务引发系统性、全局性金誠风险，并合理区分债务

5、偿还责任主体。五是本义着重Ｃ市文化旅游产业集团微观主体为例，根据企＂＂企业定位，业特点提出、产业取向、市场导向改革Ｈ惊採索Ｗ继续承粗应山政府偿还＂＂、债务前提下寻求政府基本承诺，强化企业法人治巧能力Ｗ经背性现金流市场融资逐＂＂步替换政府信用政策融资来提升自我造血功能，开创转型四路径：（１）用平台型战、、、略造就转型引擎，本文认为地方投融资平台转巧中缺眼光资金引领性项目人才等，必须借助外力、、外资、外智补短补软转巧，必须依张浦介所有制股份制模式借势发展：（２）用强改革力度激发转型动九，本文提巧Ｗ

6、巾场ｋ体身份对接改革，对平台固有的散＂＂漫化、机关化、去平台化（３）、身份化惯性机制作风和思维：用产业化思维聚合项目引爆产业，本文认为大项目，牵动发展的牛鼻子，坚持改、好项目是转型发展的落脚点（１），革落点大项目：ｍ创新融资平段破解改革难题本文认、用项Ｈ成效检验改中成果，提出应用好资本运营为创新融资手段是纯化系统性债务风险救急不治本、嫁接现代金融＂＂＂扛杆，逐步用经营现金流市场融资替换政府信用政策、多重姐合运用金融工具创新＂融资，形成可持续发展闭合模式。笔者创新性提出化解债务风陰、加快向产业

7、企业改革一的四点建议，：是经营战略上由管控资源向管控资本转变通过内部规范化主动去政府融＂＂资平台身化，通过ＰＰＰ合作模式推动大项目落地，使±化、房产等要素资源快速资本化；Ｉ二是发展方向上由重资产向轻资产瘦身，改变过去盲目扩张、大而不强的发展格局，科学＂，、、制定战略规划优化企业运营管理；兰是发展重点上突出做实资产做好资本做强产＂＂＂＂＂＂，资源转资产、资产便资本，加快去行政化、去平台化步伐探索用业要在，＂＂＂，上做好文章金融工具助推改革产业培植；四是发展抓手突出项目龙头，必须用市、，Ｗ

8、项目促转型场的规则运营的理念、互联网思维、产业链的眼界、金融手段推动项目、求突破。一本文主要观点有六点创新：是创新提出了平台企业明显区别于其他企业的特点和功能、，。本文从公司资产、负债营收Ｈ个关键指标分析入手得出了地方投融资平台当前只具备政府属性，并不具备市场属性的结论。二是创新梳理出了地方投融资平台发展历程中出现的５大发展