周代封建制下公共产品提供方式研究

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2、ittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEconomicsByYangFangSupervisor:Prof.XuQuanhongDateJune，2016关于学位论文独创声明和学术诚信承语本人向河南欠学提出硕壬学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导、师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加＂说

3、明标注和致谢的地方外，论文中不狂括其他人芭经发表或撰写过的研究成果，也不包括其一、证书而使用过的材料工他人为获得任何教育科研机构的学位或。与我同作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。人呈交的学位论文不存在奔弊作伪行为，文责在此本郑重承诺：所自负。学位Ｉ名申请人（学位论文作者）签：〇２０１（年＾月曰／关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审掠批准授予硕去学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同，意河南大学有关保留、使用学位论文的要求即

4、河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机拘和本校图书馆等提供学位论文成供公众检（纸质文本和电子文本）、查阅、，索。本人授权河南大学出于宣扬展览学校学术发展和进行学术交流等目的可＂采取、、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）影印、缩印扫描和拷贝等复制手段保存。（涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书）（）签為；学位获得者学位论文作者物芳。＞２０去年１＾曰月Ｉ学位论文指教师签名：《导２０１巧月＾广＾摘要当前中国处于快速工业化和现代化进程中，需要解决很多问题

5、：缩小经济水平差距、维护社会稳定、应对国际压力和挑战等等，有学者据此指出加强和维护中央权威有重大现实必要性；也有研究分析了财政分权与公共品有效供给、经济水平增长、环境保护等问题的相关性，认为优化财政分权可以增进社会福利。当前我国所面临的这种来自内外环境的双重考验、集权与分权的选择、中央与地方关系处理的难题，与历史上君主所面临的情况没有本质的不同，有学者透过封建制和郡县制研究了历史上君主如何采用集权或分权制应对内乱和外患，虽然郡县和封建之争在今天并不存在，但是其所反映的集权分权之争、中央地方关系的处理等难题

6、，在今天依然存在，从这个意义上来说，对传统体制的考察仍然是有价值的。不少学者已经注意到，集权与分权的体制之争，其实质是公共产品的供给效率之争，本文透过公共经济的视野，研究了周代封建制下提供公共产品的内容、方式以及效率。早期人类活动所追求的公共目标就是生存，生存目标的满足需要秩序，公共经济视野下，秩序是一种公共产品。生存秩序的有效供给需要保障基本的社会内部稳定和外部安全。提供公共产品需要一定的执行力和效率对比。周代的国家内部秩序建立在宗法分封的基础上，依赖宗法制和周礼维护，虽然此二者不具备强制执行力，但是通

7、过血缘关系和伦理道德将外部性内部化是氏族组织的有效经验，西周国家建立在氏族血缘关系尚未完全解体的基础上，延续了氏族组织的内部治理方法；周代的国家外部秩序依赖周王和诸侯所掌握的武力提供国防；一定的条件下决定了选择何种公共产品提供方式，在周代人口稀少、交通不便、戎狄威胁严重等客观条件下，建立统一的常备军成本太高，效率损失严重，周王分封建制是降低国防提供成本、提高公共产品（外部秩序维护）供给效率的做法。周代建立在宗法礼序和武力基础上的封建秩序显然具有一定的等级性，但是这种秩序客观上维护了一种社会分工，提高了公共

8、经济效率。生产力发展到一定程度，一部分人专门分工出来管理公共事务，制止内部冲突并抵御外部的威胁，其他人则继续从事生I产，提供整个社会赖以存在的物质基础，这种社会化分工，不仅可以提高公共产品的供给效率，满足生存所需，也能够促进社会生产力发展。周王分封诸侯和贵族管理四方百姓，战时由他们提供国防，农民（野人）则终日在公田上劳作，提供整个社会赖以存在的物质基础——食物，这种制度安排下，国家不会被外部威胁所消灭，且食物供给充足；由于早期