制度均衡视角下的返乡农民工创业扶持政策研究——以广西上林县为例

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1、．—．．－＇■■一■－＞－？？／－－Ｖ人．．．．．ｒ、／＇＇＇■辑Ｖ兒．ＶＪ处．中；巧女学位＇Ｉ占１＇Ｖ＾：ＡＩＩ、＇Ｖ．－：八’＾＇＼？．為制度均衡视角下的返乡农民工创业；＾扶持政策研究—上林县为例１＾广西、？■．１苏倩－－．＇■．，１？．．．＜？、■１■．’■．．－’；一．兰Ｉ古．．１Ｖ子．＼：．■Ｉ；二。一六年六月分类号Ｃ９３密

2、级公开ＵＤＣ制度均衡视角下的返乡农民工创业扶持政策研究—广西上林县为例苏倩学科专业公共经济与社会治理指导教师谢舜教授论文答辩日期２０１６年５月２２田学位授予日期２０１６年６月答辩委员会主席膝永清教授广西大学学位论文原创性巧使用授枚声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文不包含任，何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料一。与我同工作的同事对本论文的

3、研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被査阅和借阅，可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编，入有关数据库进巧检索和传播，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。囚不保密。＂＂请在Ｗ上相应方框内打Ｖ（）’日期＾沁＜占．１〇论文作者签名：；１＇ｉ指导教师签名＞曰

4、期化公＾Ｓ化：作者联系电话：电子邮箱：Ｉ制度均衡视角下的返乡农民工创业扶持政策研究—＾｜乂广西上林县为例摘要＂＂当前，我国正鼓励太众创业，万众创新，鼓励和支持返乡农民工自主创业是各级政府的重要议题。返乡农民工自主创业不仅能有效解决农民工就业、増收问题，更能促进农村剩余劳动为转移，激发农村经济的内在活力，对促进农业现代化、缩小城乡差距、推动城乡发展一体化无疑具有重要的意义。当前，各地政府陆续出台相关政策来推动返乡农民工创业，但返乡农民工创业的积极性并未由此全面激发，政策的衔接性、系统性问题突出，针对性不

5、强，因此，返乡农民工实际享受到的政策优惠并不如政策设计时那样理想。广西上林县每年都有大量农民工外出打工，与此同时有很多农民工也选择回到家乡发展，对于回流农民工，政府鼓励和支持其自主创化在财税、金離、±地等方面出台了系列政策，为返乡农民工解决资金、场地等多方面的困难。为此，笔者呈次前往广西上林县实地调研，通过对相关政府部口的访谈全面了解当地返乡农民工创业的实际情况、政策的制定和落实情况，Ｗ此为基础来分析上林县返乡农民工创业扶持政策的供给现状；通过对返乡农民工进行问卷调查，对已经开始创业的农民工代表深度访谈，了解返乡农民

6、工创业面临的主要困Ｉ难、对政策的了解程度和满意程度；最后，利用制度均衡相关理论来对上林县返乡农民工创业扶持政策的供给与需求进行考察与巧价，分析政策的供需均衡状况，并解释影响政策均衡的原因。Ｗ期能结合农民工对政策的需求构建更加有针对性、系统性的政策体系。关键巧：制度均衡返乡农民工创业政策ＩＩＡＳＴＵＤＹＯＦＲＥＴＵＲＮＩＮＧＭＩＧＲＡＮＴＷＯＲＫＥＲＳＥＮＴＲＥＰＲＥＮＲＵＲＳｆｌＰＳＵＰＰＯＲＴＰＯＬＩＣＹＵＮＤＥＲＴＨＥＰＥＲＳＰＥＶｒｒＶＥＯＦＩＮＳＴＩＴＵＴＩＯＮＡＬＥＱＵＩＬＩＢＲ

7、ＩＵＭ—ＢＹＩＬＬＵＳＴＲＡＴＥＤＴＨＥＣＡＳＥＯＦＳＨＡＮＧＬＩＮＣＯＵＮＴＲＹＩＮＧＵＡＮＧＸＩＡＢＳＴＲＡＣＴＡｔｒｅｓｅｎｔｊＯｕｒｃｏｕｎｔｒｉｓｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｔｈｅｕｂｌｉｃｅｎｔｒｅｒｅｎｅｕｒｓｈｉａｎｄｐｙｇｐｐｐ－ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ卫ｎｃｏｕｒａｉｎａｎｄｓｕｏｒｔｉｎｔｈｅｍｉｒａｎｔｓｅｌｆｅｍｌｏｍｅｎｔｉｓｇｇｐｐｇｇｐｙｏｎｅｏｆｔｈｅｉｍｏｒｔａｎｔｉｓｓｕｅｓａｔａｌｌｌｅｖｅｌｓｏｆｏｖｅｍｍｅｎｔ．Ｒｅｔｕｍｉｎｍｉｒａｎｔ

8、ｐｇｇｇｗｏｒｋｅｒｅｓｔａｒｔｉｎｔｈｅｉｒｏｗｎｂｕｓｉｎ的ｓｅｓｃａｎｎ