农村生活垃圾处理ppp模式研究——以包头市麻池镇为例

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1、ｉ．分类号Ｄ６３０．Ｉ密级公开－学号１２０１４６■■■硕ｉ学位论文（学术型）如；题目农村生活垃圾处理ＰＰＰ模式研究—从包头市麻化镇为例作者４＾指导教师郭瑞萍副教授，—级学科名称公共管理二级学科名称行政管理提父曰其月二０—六年六月学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行研究工作所取得的研究成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容和致谢的地方外，本论文不包含其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果，也不包含本人或

2、他人己申请学位或其他用途使用过的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中作了明确说明并表示谢意。本学位论文若有不实或者侵犯他人权利的一切相关的法律，本人愿意承担责任。作者签名：曰期：）。化卑／月Ｉ曰学位论文知识产权及使用授权声明书本人在导师指导下所完成的学位论文及相关成果，知识产权归属陕西师范大学。本人完全了解陕西师范大学有关保存、使用学位论文的规定，允许本论文被査阅和借阅，学校有权保留学位论文并向国家有关部口或机构送交论文的纸质版和电子版，有权将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，

3、可Ｗ采用任何复制手段保存和汇编本论文。本人保证毕业离校后，发表本论文或使用本论文成果时署名单位仍为陕西师范大学。保密论文解密后适用本声明。作者签名：：杨與‘曰期乂／／年＾月Ｊ曰摘要党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁作为其中的一项基本要求显得尤为突出。而搞好农村生活垃圾处理工作是实现村容整洁的关键环节，对于促进农村生态文明建设、提升农民生活品质、建设美丽乡村有着重要的意义。近年来，随着农村经济的快速发展，农村生活垃圾问题也日益一突出，不仅严重危害了村民的身体健康，也在定程度上阻碍了新农

4、村建设的步伐，因此，农村生活垃圾处理问题引起了社会各界的广泛关注与探索。当前我国＂一＂农村生活垃圾的处理过程中，大都采用分户收集、统清运、集中处理的模ＰＰＰ式，该模式虽然在理论上与模式多方参与的理念有相通之处，但在实际运作一过程中，仍坚持Ｗ政府为主导的，送在定程度上限制了农村社会组织参与的积极性一一。因此，该模式运行过程中产生了系列的问题。而农村生活垃圾是种公益性和外部性较大的公共产品，其处理过程需要动员农村社会各方力量广泛参＂＂ＰＰＰ与，而模式多方参与、互助合作的主张正与此要求不谋而合。因此，在农村生活垃圾处理中引入

5、ＰＰＰ一条可行之道模式不失为。本文特选取包头市麻池镇作为调研对象，发现麻池镇现有生活垃圾处理模式存在着政策法规不健全、资金供给不足、基础设施配备不均衡，村民参与意识不，主要是供给主体不明确强等问题。究其原因、资金筹措不足、管理不畅、宣传教育力度不强等。Ｗ此，笔者提出需要在农村生活垃圾的处理过程中引入ＰＰＰ模式ＰＰＰ。模式有利于整合政府、农村自治组织与村民多元力量更有效地参与农村＂？尘活垃圾处理，既是对传统处理模式的超越，也是对分户收集、统淸运、染＂中处理模式的补充和完善。在ＰＰＰ模式中，政府与农村自治组织，通过各向承一

6、担责任，方面便于形成多元化的利益、合理划分职能来共同处理化村生活垃圾－－，分摊机制，另方面可Ｗ实现政府与村民自治组织优势互补提高农村生活垃圾一ＰＰＰ模式的结构框架，能够进步明晰政府处理的效果。在下、村民自治组织的职责定位，健全相应的规范管理机制、充分发挥政府的引导作用。同时赋予村委会更多的自治权利，充分调动农村社会里力量参与垃圾处理，关键要提高村民加入的积极性，实现建设美丽乡村的目标。ＰＰＰ关键词；农村生活垃圾，垃圾处理，模式ＩＡｂｓｔｒａｃｔＰ＇ａｒｔｙｓ１６ｓｅｓｓｉｏｎｏｆｆｉｆｔｈｐｉｅ打ａｒｙ

7、ｓｅｓｓｉｏｎｐｕｔｆｂｒｗａｒｄｔ；ｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｎｅｗｓｏｃｉａｌｉｓｔｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ１６乂ｈａｒａｃ化ｒｇｕｉｄｅｌｉｎｅ，ｖｉｌｌａｇｅｎｅａｔｌｙａｓｏｎｅｏｆｔｈｅｂａｓｉｃｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｒｏｍｉｎｅ打ｔ．ＡｎｄｉｍｒｏｖｅｔｈｅｒｕｒａｌａｒｂａｅｄｉｓｏｓａｌｉｓａｋｅｐｐｇｇｐｙｉｔｔｌｔｉｍｌｉｎｋｉｎｖｌｌａｅｎｅａｌｔｏｒｏｍｏｅｒｕｒａｌｅｃｏｌｏｉｃａｌｃｉｖｉｉｚａｉｏｎＣＯ打ｓ

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