兰州市排污权交易细则评价研究

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1、４Ｘ３２３公开中图分类号：；密级ＵＤＣ：：本校编号讀Ｗ义道乂肇工程硕±学位论文论文题目：＾州市排污权《易细则评价研寐？研究生牲名：王鹏学号：Ｇ…０２生彬香ｉ教授Ｊ学校指导教师姓名；李职称；企业指导教师姓名；王小雄职称高级工程师申请学位工程领域名称：建筑与市政工程论文提交２〇１．３２０１６．６．１日期：＿！论文答辩日期：，？。ｆ．独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研巧工作和取得的研巧成果，除了文中特别加标注和致谢之处外，论文中不包含其化人已经发表或撰写过

2、的研究成果，也不包含获得苗州交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研巧所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：斯＾签字日期：年＾月日＾学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解兰州交通大学有关保留。、使用学位论文的规定特授权兰州交通大学可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检。索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编Ｗ供查阅和借阅同意学校向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：ｉ舶＾导师签名

3、：签字日期：年；月＞７日签字日期：：＾／｜＾年＾月＞；？日工程硕士学位论文兰州市排污权交易细则评价研究AssessmentoftheemissiontradingrulesofLanzhouMunicipality作者姓名：王鹏工程领域：建筑与市政工程学号：G11102校内导师：李生彬企业导师：王小雄完成日期：2016.3兰州交通大学LanzhouJiaotongUniversity摘要兰州市排污权许可证交易细则的研究，有利于污染物总量控制，改善和治理环境污染，提高环境保护行政主管部门的工作效率，实现经济效益和环境效益的有机统一。建立利用市场手段解决环境污染问题的排污

4、权许可交易机制，有效控制污染物排放总量，进而达到改善兰州市环境质量的目标。本研究基于兰州市排污权许可证的调查，并结合国内外相关法律法规政策，通过文献调研和实地考察，对排污权受让方经济效益差、技术落后或升级缓慢、治理环境污染成本高的排污企业，以及新、改、扩建的排污企业的排污量分别采取不同指标进行排污总量控制；分析比较了无偿分配方式、标价出让方式和公开拍卖方式等三种初始排污权分配方式；对于污染物减排量，由政府部门确认后，对进入交易市场的排污权指标进行确定。同时对交易机构、交易主体、资格审核、交易程序、政府职能定位等进行了讨论。为保证兰州市排污权许可证交易的顺利进行：首先要做到政策先

5、行，配套完整，管理闭合。其次在环境保护行政主管部门对排污企业精准的检测下做出区域环境容量资源总量的确定，并且保证对初始排污权无常分配的公平性。第三，在《兰州市排污许可证管理办法》的要求下做好排污权许可证的管理。最后科学把握排污权的流向，并且在环境保护行政主管部门对当地的排污企业的排放污染物情况实现全天候、实时动态的掌握下，规范出让量、受让量的审核。兰州市排污权许可证交易的实施，有助于兰州市环境质量状况的改善和总量控制目标的实现，协调了经济发展与环境保护之间的关系，同时做到了环境保护行政主管部门的简政放权，有利于排污权交易真正的以市场化的方式进行运转；排污权交易过程中政府部门的职

6、能进行合理、恰当的界定是非常重要的，有利于实现兰州市环境质量状况的改善和总量控制的目标，并且更好地将环境保护与经济发展统一协调起来，并且对环境影响评价起到了有力的监管。关键词：排污权；排污许可证；排污权交易AssessmentoftheemissiontradingrulesofLanzhouMunicipalityAbstractTherapideconomyofChinadevelopstoagreatextentatthecostofitsenvironment.Theraisingawarenessofthepublicenvironmentalprotectionan

7、dthecontradictionbetweentheeconomyandtheenvironmentalprotectionacceleratestheenvironmentalproblem.Americanastheforerunnerhasalreadyexploredinpollutiondischarge.Theresultshowsthatthepollutiondischargehasthestrongvitalityinthepollutanttotalquantityan