中美官方科技决策咨询体系的比较分析

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1、蠢。嫩看ＵＤＣ電敬Ｉ交ＴＨＥＳＩＳ３山巧又中美官方科技决策咨询体系的比较分析（中文题名）ＡＣｏｍａｒａｔｉｖｅＳｔｕｄｏｎＯｆｆｉｃｉａｌＣｏｎｓｕｌｔｉｎｇＳｓｔｅｍｏｆＳｃｉｅｎｃｅ＆ｐｙｙ－ｍａｋｅｓＴｅｃｈｎｏｌｏＰｏｌｉｃｉｎｂｅｔｗｅｅ凸ＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳ化ｔｇｙｙｇ（英文题名）易花兰（作者姓名）胡涌副研究员雜讲指导教师—哩硕±学位申请学位级别——行政胃琴学科专业名称教育行政管ａ研究方自２０１６４论文提交日期—年屋—

2、２０１６年６月论文答辩日期学位授予日期答辩委员会主席；评阅人；化素抹？ａｈ大学独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研巧成果。尽我所，论，知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果也不包含为蘇得北京林业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：＼似曰期；如々关于论文使用授权的说明：本人完全了解北京林业大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保

3、留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ；学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名；峨鮮日期：Ｌ＼ｌ摘要在推动国家治理体系和治理能力现代化的道路上，我国公共治理面临着复杂的背景，承担着全面深化改革的艰巨任务，这直接増加了公共决策者对决策咨询的需求。科学技术对国家发展的重要性决定科技政策在公共决策体系中的地位，日益扩大的利＂＂＂益主体和日益复杂的利益主体博弈，使我国官方科技决策咨询存在着个人性、临＂＂＂时性和组织依附性等问题。为推动我国官

4、方科技决策咨询科学化和民主化的进程，建立健全我国官方科技决策咨询机制，文章运用公共政策、组织理论、知识运用等相关理论知识，从政府组织管理的视角构建适用于分析我国官方科技决策咨询的兰＂＂一一维分析框架：使命管理运行管理结果监督，为整个研巧提供理论支撑。官方科技决策咨询机构在我国科技决策体系中扮演着重要的角色，本文从实证的＂＂８６３角度对中美两国官方科技决策咨询体系进行概括梳理，通过中国计划及美国国家纳米计划等案例对两国科技决策咨询过程进行研究，运用Ｈ维分析框架并结合案例描述，从组织目标、角色定位两个维度对使命管理进行比较；从法律保障、研究团

5、队、筹资方式、管理方式等方面对运斤管理进行比较；从成果转化、影响为度等方面对结果监督进行比较。文章最后根据比较的结论和我国官方科技决策咨询的特殊性，＂＂＂＂提出确保科技专家咨询的独立性和中立性、完善科技决策咨询相关的法规政策体系、优化科技决策咨询治理机制、强化科技决策咨询的结果监督、建立健全国家科技决策咨询领导小组机制、成立国务院科技决策咨询委员会等推动我国官方科技决策咨询发展的政策建议。关键词：科技政策；科技决策咨询；使命管理；运行管理；结果监督【ＡＢＳＴＲＡＣＴ乂ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｓｔｕｄｏｆｏｆｆｉｃｉａｌ

6、ｃｏｎｓｕｌｔｉｎｓｓｔｅｍｏｆｓｃｉｅｎｃｅ＆ｙｇｙ－ｍａｋｔｅｃｈｎｏｌｏｏｌｉｃｙｉｎｇｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｇｙｐＭａｓ１：ｅｒｃａｎｄｉｄａｔｅ：ＷＨｕａｌａｎＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ（）ＤｉｒｅｃｔｅｄｂｙＨｕＹｏｎｇ＆ＣｈｅｎＪｉａＡＢＳＴＲＡＣＴＯｎｔｈｅｐａｔｈｏｆｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｂｉｌ

7、ｉｔｙ，ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｐｕｂｌｉｃａｄｍｉｎｉｓ打ａｔｉｏｎｉｓｆａｃｅｄｗｉｔｈｃｏｍｐｌｅｘｓｏｃｉａｌｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｕ打ｄｅｒｔａｋｅｓｔｈｅｔａｓｋ化ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ＾ｄｅｅｐｅｎｒｅｆｏｒｍ．Ｔｈｉｓｄｉｒｅｃｔｔｙｉｎｃｒｅａｓｅｓｔｈｅｄｅｍａｎｄｏｆ化ｅｐｕｂｌｉｃｐｏ＆ｙｍａｋｅｒｓ－ｍａｋｍｅｎ化ｄｅｃｉｓｉｏ打ｉｎｇｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒ打ａｔｉｏｎａｌ