中共南宁委员会办公厅文件

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1、中共南宁市委员会办公厅文件南办发〔2018〕111号★中共南宁市委办公厅南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用实施方案》的通知各县、区委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市级各双管单位，市直各事业单位，市直各企业：《南宁市营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。中共南宁市委员会办公厅南宁市人民政府办公厅2018年12月14日—30—南宁市营造企业家健康成长环境弘扬优秀

2、企业家精神更好发挥企业家作用实施方案为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（桂发〔2018〕15号）精神，进一步激发和保护企业家精神，不断增强在南宁干事创业企业家的使命感、荣誉感、自豪感，以企业家的活力进一步带动释放南宁发展潜力，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神以及视察广西重要讲话精神，深

3、入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”—30—战略布局，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，发挥企业家作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为持续推动首府经济社会向更高质量发展，奋力谱写新时代南宁发展新篇章作出新的更大贡献。（二）基本原则模范遵纪守法、强化责任担当。依法保护企业家财产权、创新权、经营自主权

4、等合法权益，更好发挥企业家遵纪守法、追求卓越、诚信守约、恪尽责任的示范作用，推动企业家爱国敬业、依法经营，勇于担当社会责任，为建立良好的政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多作贡献。创新体制机制、激发生机活力。营造“亲”“清”新型政商关系，创新政企互动机制，完善企业家正向激励机制，完善产权保护制度，增强企业家创新活力、创业动力。遵循发展规律、优化发展环境。坚持党管人才，遵循市场规律和企业家成长规律，完善精准支持政策，推动政策落地实施，坚定企业家信心，稳定企业家预期，营造法治、透明、公平的政策环境和舆论环境。注重示范带动、着力弘扬传承。树立

5、和宣传企业家先进典型，弘扬优秀企业家精神，造就一批德才兼备的优秀企业家队伍，强化年轻一代企业家的培育，让优秀企业家精神代代传承。二、工作任务（一）营造依法保护企业家合法权益的法治环境1．依法保护企业家财产权。—30—全面落实《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发〈南宁市完善产权保护制度依法保护产权实施方案〉的通知》（南发〔2017〕19号）的精神，认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析侵害产权案例，总结宣传依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例。严厉打击通过虚假诉讼、金融诈骗、商业贿赂、破坏生产经营

6、等不法手段侵犯企业家合法财产权益的各类刑事犯罪，加强对经济犯罪侦查权等公权力的监督。在立法、执法、司法、守法等各方面各环节，纠正对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐形壁垒，加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。对于因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的，依法依规给予公平合理补偿。（牵头单位：市委政法委、市检察院、市国土资源局；配合单位：市人大常委会法工委，市中级法院，市发展改革委、市公安局、市环境保护局、市住房局、市城乡建委、市工业和信息化委）2．依法保护企业家创新权益。探索建立以知识产权市场价值为指引，补偿为

7、主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，探索建立知识产权惩罚性赔偿制度，着力解决侵权成本低、企业家维权成本高问题。坚持依法维护劳动者合法权益与促进企业生存发展并重的原则，依法保护用人单位的商业秘密等合法权益。探索建立非诉行政强制执行绿色通道，完善调处知识产权行为快速反应机制，加强知识产权领域的“两法”—30—（行政执法与刑事司法）衔接机制建设，开展打击侵犯知识产权与制售假冒伪劣商品工作，加大对链条式、产业化知识产权犯罪惩治力度，持续形成严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为的高压态势。充分利用中国（广西）知识产权维权援助与举报投诉网站等平台，为企业提供

8、知识产权相关服务。根据企业需求，组织有关服务机构在知识产权优势企业建立知识产权维权援助工作站。（牵头单位：市中级法院、市委政法委、市知识产权局；配合单位：市公安局、