中国农村土地金融改革与发展研究

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1、未经本论文作者的书面授权，化法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商化性使用（但纯学术使用不在此限）。否则，应承巧侵权的法律责任。吉林大学博±學位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行硏巧工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研巧做出重要贡献的个人和集体，均

2、己在文中臥明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结巧由本人承担。学位论文倘签日期：２０１６年６月Ｕ曰中国农村土地金融改革与发展研究StudyontheReformandDevelopmentofChineseRuralLandFinance作者姓名：耿传辉专业名称：马克思主义发展史指导教师：邵彦敏教授学位类别：法学博士论文答辩日期：2016年6月4日授予学位日期：2016年月日答辩委员会主席：秦宣教授论文评阅人：答辩委员会：姓名工作单位职称姓名工作单位职称盲审专家兰州大学正高级主席秦宣中国人

3、民大学教授盲审专家华南理工大学正高级委员蒋永穆四川大学教授盲审专家上海交通大学正高级韩喜平吉林大学教授盲审专家兰州大学正高级庞雅莉吉林大学教授盲审专家陕西师范大学正高级邵彦敏吉林大学教授盲审专家武汉大学正高级邓如辛吉林大学教授罗克全吉林大学教授中文摘要中国农村土地金融改革与发展研究“三农”问题和“农村金融改革”是当今经济领域里比较热点的问题。由于城乡二元结构和农业的弱质性，“三农”和农村金融的发展都滞后于经济社会的发展。“三农”问题的关键是资金短缺，农村资金净流出与贷款可获得性差的现象并存。农村地区融资难、融

4、资贵的关键症结就是缺少好的抵押品。基于此，本文聚焦农村最具经济价值但仍未被充分利用的农村土地上，将农村土地与农村金融有机结合，实现资源资产化、资产资金化的转换，发展农村土地金融，创新农村金融体系，在农村地区实现金融普惠。本文以农村土地金融的理论基础为逻辑起点，以农村土地金融的发展变迁为逻辑主线，将对中国农村土地金融的理论研究与实践分析置于国际横向比较与国内纵向发展的背景下，力求促进城乡一体化发展与“三农”问题解决，从而使研究的主题与对策建议更具有现实意义。第一章是绪论。本章是对论文的整体规划，包括研究的选题背

5、景与研究意义、研究现状与内容、研究思路与方法，以及论文的创新之处和不足。第二章是相关理论及其溯源，也是论文选题的理论依据。首先，该部分对文章中土地金融、农村土地金融等几个中心词汇进行了概念和研究范围的界定。其次，介绍了马克思主义经典作家农村土地金融相关理论及中国特色的农村土地金融理论，包括马克思的地租理论和土地收益资本化理论等。再次，对西方学者有关农村土地金融理论进行了梳理，主要包括金融结构理论、金融抑制与金融深化理论、金融约束理论和农业信贷补贴理论等。第三章是从横向对相关国家和地区的农村土地金融进行考察与借

6、鉴。一是德国土地抵押信用合作社与公立土地银行相结合的模式；二是美国以联邦土地银行为核心的政府农业信贷体系；三是印度的以农村协作金融为特色的土地金融体系；四是台湾地区以台湾土地银行为主导的土地金融模式。通过对上述国家与地区农村土地金融模式的比较和考察，可以看出我国土地金融发展尚处于初级阶段，要I以马克思主义的理论、方法为指导，发挥后发优势，充分发挥农村土地金融对“三农”的支持作用。第四章是从纵向回顾中国农村土地金融的发展历程、取得的成绩以及存在的问题等。一是通过历史分析法，系统梳理了我国农村土地金融发展的变迁历

7、程，包括中国封建社会的农村土地融资功能、民国时期的农村土地金融试验到新中国建立特别是改革开放以来的土地金融发展变革等；二是中国农村土地金融发展的成绩。一方面是建立了包括中国农业银行、中国邮政储蓄银行、中国农业发展银行、农村信用社、农村商业银行、村镇银行、资金互助社以及农业保险机构、小额贷款公司、担保公司等的正规农村土地金融机构体系，另一方面是形成了包括钱庄、合会、民间借贷、典当、民间集资、民间借贷、民间贴现组织等的非正规农村土地金融组织体系；三是中国农村土地金融存在的问题，主要是农村土地金融服务不足、农民土地

8、抵押权受限和农村土地债券滞后；四是中国农村土地金融发展滞后的原因分析，主要有土地制度缺陷的限制、农业弱质性的局限、市场机制异化的制约、金融监管滞后的障碍以及城乡二元体制的藩篱等。第五章是中国农村土地金融的改革实践。本章主要是在上一章纵向回顾中国农村土地金融的发展历程的基础上，对中国农村土地金融的典型模式实践进行横向比较，以便分析各种农村土地金融模式的优劣。一是以绍兴为代表的农村土地信托模式；二是以重