bt模式在f市绿化项目中运行现状与对策研究

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1、专业学位硕士学位论文BT模式在F市绿化项目中运行现状与对策研究SituationandcountermeasureresearchofBTmodeinFcitygreeningprojects作者姓名：曲守智学科、专业：公共管理（MPA）学号：31412288指导教师：王欢明完成日期：2016年12月24日大连理工大学DalianUniversityofTechnology大连理工大学学位论文独创性声明作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外，本论文不包含其他个人或集体已经

2、发表的研究成果，也不包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文题目：BT模式在F市绿化项目中运行现状与对策研究作者签名：日期：2016年12月24日大连理工大学专业学位硕士学位论文摘要随着我国城市现代化建设的进一步深入,园林绿化作为美化城市生活环境、实现社会可持续发展的城市生态建设的重要组成部分越来越得到重视。在过去，园林绿化工程是政府公共职能的一部分，从前期决策到项目建设、项目运营管理和后期维护的所有任务都由政府承担。由于大量市政基

3、础设施建设项目过分依赖政府财政资金，并受政府财政预算约束，造成基础设施建设投资不足、建设和经营的低效率、质量不高等问题影响。BT模式是一种适用于非经营性的公共基础设施项目建设的融资模式，这种融资模式以其强大的融资建设功能在一些大型基础设施建设项目中已经成功运作，从而带动了我国基础设施建设融资方式、建设模式和承发包模式的多样化发展。政府利用BT模式筹集资金建设公共基础设施项目，不仅能够缓解财政压力并有效地履行政府职能，而且能够活跃社会资本市场，促进社会经济发展。本文以BT建设项目中政府职责履行为研究主题。首先介绍了BT模式的涵义、特征及其运作机制，阐述总结了

4、现行BT建设项目的政府监管模式，并指出其存在缺少法律支持、机构职能混乱权责不明、配置人员专业性不足、BT项目缺乏有效监督、工程中规避风险能力不足等问题，结合北京地铁奥运支线BT工程项目进行实证分析并总结经验，最终提出完善BT建设项目政府职责履行模式中BT建设项目政府职责履行法制化、职责机构设置规范化、监管机构人员配置合理化、约束机制以及公众参与信息公开制度等方面的建议。关键词：园林绿化工程；BT建设模式；政府职责1BT模式在F市绿化项目中运行现状与对策研究SituationandcountermeasureresearchofBTmodeinFcitygr

5、eeningprojectsAbstractWiththefurtherdeepeningofChina'smodernizationofthecity,beautifytheurbanlandscapeasalivingenvironmentandrealizeanimportantpartofurbanecologicalconstructionofsustainablesocialdevelopmentmoreandmoreattention.Inthepast,landscapingprojectispartofthegovernment'spub

6、licfunctions,fromthedecisiontopre-constructionproject,allprojecttasksandpost-maintenanceoperationandmanagementbythegovernments.BTmodelisasuitablenon-operatingmodesoffinancingpublicinfrastructureprojects,whichfinancingmodelwithitspowerfulfunctionsinfinancingtheconstructionofsomelar

7、geinfrastructureprojectshavebeensuccessfuloperation,whichledtoChina'sinfrastructureconstructionfinancing,constructionmodeldevelopmentanddiversificationofcontractmodel.GovernmenttouseBTmoderaisefundstobuildpublicinfrastructureprojects,notonlytoeasethefinancialpressureandeffectively

8、performgovernmentfunctions,butals