国际渔业问题的治理研究——以中西部太平洋渔业委员会为例的金枪鱼渔业治理

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1、学校代码：10264研究生学号：D110301024上海海洋大学博士学位论文题目：国际渔业问题的治理研究—以中西部太平洋渔业委员会为例的金枪鱼渔业治理英文题目：StudyontheIssueofInternationalFisheriesGovernance-TunaFisheriesGovernanceAsRepresentedbyWCPFC专业：渔业资源研究方向：渔业资源管理姓名：刘小兵指导教师：周应祺教授二零一五年四月上海海洋大学博士学位论文答辩委员会人员名单姓名工作单位职称备注陈勇美国缅因大学教授主席陈新军上海海洋大学教授委员许

2、柳雄上海海洋大学教授委员唐议上海海洋大学教授委员中国水产科学研究院沈新强研究员委员东海水产研究所田思泉上海海洋大学副教授秘书答辩地点海洋科学学院A323答辩日期2015.06.01上海海洋大学学位论文原创性声明本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日上海海洋

3、大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权上海海洋大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本版权书。本学位论文属于不保密□学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月上海海洋大学博士学位论文国际渔业问题的治理研究—以中西部太平洋渔业委员会为例的金枪鱼渔业治理摘要中西部太平洋海域是全球金枪鱼最高产的区域,也

4、是我国金枪鱼渔船最为集中的区域，占我国2014年489艘金枪鱼延绳钓渔船的近90%和29艘金枪鱼围网的100%。WCPFC的成员集中了世界最大的若干经济体和最小的经济体，在渔业治理能力方面存在巨大差异。WCPFC是成立仅11年的依照《1995鱼类种群协定》成立的区域渔业管理组织，对其相关治理措施成效的研究在观察国际渔业治理以及我国参与治理的实践方面有着积极意义。本论文研究分析渔业问题治理的基本理论和方法，提出了以渔业资源经济学理论、可持续发展理论和负责任渔业理论等为基础的区域渔业治理的方式，梳理近几十年来国际渔业治理的状况以及通过有效的

5、管理，确保所管理的鱼类种群的长期养护和可持续利用，包括采用生态系统的管理办法。本论文详细梳理了中西部太平洋金枪鱼渔业资源状况、船队规模的变化以及渔业治理现状，研究了中西部太平洋渔业问题和治理手段创新以及中国在中西部太平洋的渔业现状和治理实践。研究的主要结果如下：i上海海洋大学博士学位论文（1）渔业管理的关键在于建立合理的规则，在此基础上管理的成败取决于建立和设计执法机制。区域渔业管理机制是当前和未来世界公海渔业资源管理的主要方式。以区域渔业管理组织为代表的区域渔业治理在近10年来取得了重要进展。MCS制度的实施是管理的关键。在打击IUU

6、的实践中，通过市场国和港口国的配合检查，才能使监督的有效性大大提高。一些区域渔业管理组织采用了产品进入国际贸易的合法来源认证的制度，取得了明显的效果。为渔业资源的长期可持续性考虑，应当扩大现有的合法来源认证制度，涵盖所有主要的鱼类物种。区域渔业管理机制采用了渔业的生态系统管理办法，减缓了捕捞业面临的在生物多样性保护方面的国际压力。（2）WCPFC自成立以来的11年，采用可持续发展的理念和渔业管理的生态系统办法，致力于实现《公约》确定的目标。目前，就制度设计本身而言，除了尚缺与市场相关的贸易措施外，基本具备了国际渔业治理的必备手段。随着捕

7、捞技术的发展，2013年中西部太平洋公约区的金枪鱼渔获量已达到262多万吨，引发了进一步压缩捕捞能力的强大压力。因围网和延绳钓渔船主要作业区域属性的明显不同，这两种作业方式的博弈，将继续引发国家管辖区内外养护和管理措施的互不抵触的问题。经过11年的治理，WCPO大眼金枪鱼的资源依然在持续衰退，该区域的捕捞能力依然出现增加的现象，该海域的渔业治理仍然存在严重缺陷，需要采取紧急的治理措施。ii上海海洋大学博士学位论文（3）由于PNA采用的VDS是投入控制机制，不是产出控制机制,无法控制围网渔船的兼捕大眼金枪鱼的数量。委员会在2013年通过的

8、2013-01措施，承认了围网捕捞能力管理以2010年的捕捞强度为基础，比原先以2001-2004年之间的平均水平或2004年的水平高30%。这一决定对降低大眼金枪鱼捕捞死亡率和资源养护没有帮助。WCPFC