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时间:2019-01-08
《对造成渔业水污染逾期不采取治理措施的代为治理》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、对造成渔业水污染逾期不采取治理措施的代为治理1事项类型行政强制2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对造成渔业水污染逾期不采取治理措施的代为治理子项名称5实施主体来宾市兴宾区水产畜牧兽医局6实施主体性质法定机关7承办机构来宾市兴宾区渔政管理站8咨询及监督电话咨询电话0772-5319759监督电话0772-66222499设定依据【法律】《中华人民共和国水污染防治法》(主席令第87号)第七十九条第二款船舶进行涉及污染物排放的作业,未遵守操作规程或者未在相应的记录簿上如实记载的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分
2、工责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款。第八十条违反本法规定,有下列行为之一的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为,处以罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由船舶承担:(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;(二)未经作业地海事管理机构批准,船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染
3、危害性货物的过驳作业的;有前款第一项、第二项、第四项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第三项行为的,处一万元以上十万元以下的罚款。【规章】《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》(2000年6月13日农业部令第34号)第十一条停泊或进行装卸作业时,有下列行为之一的,应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用,并可处500元以上10000元以下罚款:(一)造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏,污染渔港或渔港水域的;(二)排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。第十二条有下列行为之一的,
4、对船长予以警告,情节严重的,并处100元以上1000元以下罚款:(一)未经批准,擅自使用化学消油剂;第三条中华人民共和国渔政渔港监督管理机关(以下简称渔政渔港监督管理机关)依据本规定行使渔业港航监督行政处罚权。10实施对象对造成渔业水污染逾期不采取治理措施的公民、法人或其他组织。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12行使内容属地管理原则,区级负责本辖区事项。13法定办结时限不得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过30日。14行政强制流程详见附件。15结果名称查
5、封、扣押决定书。16运行系统无17责任事项1.立案阶段责任:行政处罚机关在检查中或接到举报、控告等,发现违法行为,应予以审查,决定是否立案。2.调查阶段责任:行政处罚机关对立案的案件案,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查时应出示执法证件,允许当事人陈述,执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任:行政处罚机关应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度,当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知阶段责任:行政处罚机关在做出行政处罚决定前,应书
6、面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任:行政处罚机关根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的.6.送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,行政执法部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
7、。途径和期限等内容。18追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;2.违反法定程序实施行政强制的;3.不具备行政执法资格实施行政强制的;4.使用、丢失或损毁先行登记的财物,给行政相对人造成损失的;5.在实施行政强制过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;6.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;8.其他违反法律法规规章文件规定的行为.19备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人51.未经机关负责人实施查封、扣押措
8、施的低1.加强执法监督,通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度;2.加强《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的培训,提升执法人员业务水平,加强反腐倡廉教育,增强执法人员的廉政自律意识;3.严格遵守执法办案纪律要求,保证两人以上共同到场实施查封扣押措施,不单独与当事人会面,不在办公场所以外与当事人会面;4.严格落实有关规范执法行为的规章制度,
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