赴香港社区建设与管理培训考察报告

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2、管理培训考察报告页脚..页眉.赴香港社区建设与管理培训考察报告页脚..页眉.香港特别行政区国土面积1104平方公里，总人口702.6万。香港是全球发展最迅速的东亚地区枢纽，除拥有世界最优良的深水港外，基本没有其他天然资源。香港经济以服务业为主，是亚太地区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心，有3200余家国际公司在香港设立亚洲地区总部或办事处。香港的发展主要依赖香港市民教育程度高、适应力强且富创业精神，从而成为生产力强、创意无尽的城市。　　一、培训的基本情况　　社区是社会的缩影，是城市的重要组成部分。XX市委高度重视社区建设，为学习借鉴香港社区建设与社会服务的

3、先进经验，进一步推进XX市和谐社区建设，在自治区外专局的支持下，5月22日至6月4日，在香港举办了全市“社区建设与管理”专题培训班，39人参加培训。此次培训体现三个主要特点：　　一是组织比较严密。市委组织部一位副部长带队，成立了临时党支部和班委会，提出了严明的纪律要求，作息时间和课程安排紧张有序，每天2－3项培训内容，12天的培训中，学员们都严格遵守有关要求，感到培训生活很充实、很有收获，丰富了知识，拓展了视野，增长了见识，港方培训机构对我们学员的表现做出了较高评价。　　二是培训内容信息量大，层次丰富，主题突出。虽然是社区建设与管理培训，但培训没有局限于社区，而是向更广

4、范围延伸，对政治架构、经济模式、文化发展、司法运行等各个领域进行了立体的、全面的、基本的了解，从中央驻港联络办副部长、香港立法会主席、香港大学教授，到政府机构工作人员、社区服务机构社工等香港社会的各个层面，都进行了接触。先后听取了中央政府驻港联络办李蓟贻副部长关于香港概况及当前形势的讲座、香港廉署总联络主任关于香港廉政建设及防止公务员行为不当的讲座、香港卫生福利局原副局长何永谦关于香港社会事务管理的讲座、香港大学梁祖彬博士关于香港社会稳定系统和香港社区管理的讲座、香港理工大学张启枝教授关于香港经济发展及经验的讲座、香港岭南大学李鹏广教授关于香港政府架构及运作的讲座、香港

5、律师会黄江天律师关于香港行政及立法司法制度的讲座，参观了香港立法会、律政司、法院、康乐及文化事务署文化中心、贸发局、历史博物馆、规划及基建展览馆、东华三院屯门综合服务中心、基督教家庭服务中心、圣雅各福群会。　　三是培训形式灵活，针对性、互动性、实效性较强。既有政府高管、专家讲课，并可随时向讲授者提问，也有实地参观，与机构负责人、一线工作人员交流；既现场旁听了法院案件的审理、目睹了一些社会机构的事务处理过程等，也组织了学员之间的座谈讨论，交流心得，提高认识水平。　　二、香港社区建设的可借鉴之处页脚..页眉.　　1842年英国实行殖民管治时，港英政府很少关注华人社区事务，与

6、基层市民和团体也很少联系。60年代中期，香港发生两次大规模暴动，迫使港英政府认识到加强政府与居民之间沟通的重要性，开始推出一系列基层建设措施，社会福利署和志愿机构设立社区中心。70年代，香港在低收入社区加强公共资源配置，改善社区环境、生活素质，培养社区领袖等，出台政策聘用社工毕业生担任助理社会福利主任，开展社区工作、社会福利、社会互助以及司法矫治等活动，预防和化解社会问题，以此使居民对社区产生认同感。1976年，香港政府正式提出“社区建设”概念，成立社区建设政策委员会，来制订政策和指导地区协调工作。经过后来30年的摸索和实践，香港形成了一套东西方结合较为完善的社区管理模

7、式，良好的社区建设机制、高素质的社工队伍、发达的民间服务组织、全方位的社区服务，充分体现了“小政府、大社会”的特点，值得我们学习借鉴。　　（一）在工作机制上，民间组织运作与政府社会管理有效对接。香港政府与民间组织在社会服务方面分工明确、配合密切。香港政府在社区发展中扮演政策制定、资源提供和服务监管的角色，社会福利署采取“整笔拨款”的方式，将许多福利项目通过契约方式交给民间社会团体运作。通常情况下，政府会主动对起到社会稳定作用的社区民间服务机构进行投资，投资规模与机构在社会稳定中所起到的作用、服务对象覆盖面、化解矛盾相挂钩。在民间组织的经济