新型农村社区建设论文_0

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1、.页眉.新型农村社区建设论文小编语：农村风貌是不同的地域自然禀赋和历史人文环境的综合展现。进行农村社区规划和建设时，要尊重其自然要素和传统文化，使农村区别于城市的人与自然相和谐的社会系统得以保护传承。以下是关于新型农村社区建设论文，仅供参考！新型农村社区建设论文（范文一）一、政策认同的内涵在公共政策研究领域，关于政策认同的概念，肖明从认同的主体角度进行分析，认为政策认同就是政策执行主体认可和赞同政府所推行的政策，推而广之，认同政策制定主体及政策执行者。桑玉成认为政策认同是一种态度倾向，“所谓政策认同，即政策执行者及其相关者表示出的对于

2、政策的肯定、赞同和支持的态度倾向。”杨永峰从政策本身出发，认为政策认同是指一项政策在制定出来之后获得目标群体认可和接受的情况。从政策执行的构成因素出发，认为所谓政策认同，是指政策在执行过程中，政策的目标群体在价值上认同这种政策的可行性，并且在具体实际行动中表现出对这种政策的支持。这种支持一方面是在价值上对该政策的肯定，另一方面政策执行的客体还会将对这种政策的认可内化为一种具体的行为，从而使政策得到具体的执行。目标群体自身的因素以及政策方案、政策执行主体、政策环境等都会影响农民对政策在心理和行动上的支持与配合，是对公共政策的一种心理态度

3、和评价。二、政策执行中影响农民认同的阻碍分析——以辉县新型农村社区建设为例(一)农民对政策内容了解度低页脚..页眉.调查发现，新型农村社区建设的政策广受农民的欢迎，在农民中的知晓度很高，改善了农民的生活环境。但该项政策的具体内容到底包括哪些，农民们很难说清楚。大多数农民只是知道有新型农村社区建设这件事，但是对政策如何规定，如何实施等具体细节知之甚少。据访谈得知，当问及对该项政策具体内容的了解程度时，他这样说到，整体看电视听广播，都在宣传新型农村社区建设的好处多，效果明显。轮到自己，乡里发的有文件，我们村里有自己的广播，村干部拿到村里一

4、广播就宣传了。有点文化的人还能大致听听，像一般的农民只是知道在宣传这项政策有多好，但对政策的具体内容就不清楚了。还有的农民从根本上就不接受这项政策，安土重迁，不想搬迁，也就更不乐意去具体了解这项政策了。访谈中，对于异地聚居反对者占了不少比例，农民的乡土观念依然十分强烈，安土重迁。乡村是个熟人社会，农民之间习惯于因为熟悉而相互交往，人际关系以熟人网络关系为主。新型农村社区不仅仅是一种物质的居住形态，还是一种社会形态。虽然住进了新社区，但在农民的思想观念还在某种程度上保留着传统农民的特点。另外，基层干部宣传的过程中，也遇到不少阻碍。由于村

5、干部的文化水平有限，对政策的理解度不够，也就很难对农民进行讲解，进行说服教育，进而会产生强制性现象。(二)农民对政策执行主体认同度低纵观既往，农村发生的群体性事件都有一个共同的特点，就是农民对基层政府及其工作人员的不信任。主要表现为，从对某一或多个工作人员的质疑发展到对某一级政权的不满。政府许诺给农民的事情不兑现，使农民失去了对基层干部的信任。农民们普遍认为，“上级政府是好的，越往下越糟糕。”上级政府的政策是有理论支撑的，在理论上是毋庸置疑的，而政策的执行是由基层政府来做的，在执行的过程中会出现各种各样的问题。页脚..页眉.权力看似非

6、常强大，但是在向下渗透的过程中是不断弱化的。一些地方的领导人之所以“雷声大、雨点小”，甚至是“干打雷，不下雨，”并非是个人的道德水平低劣，而是某种体制机制在背后起作用。在新型农村社区的建设过程中，要特别注意政策的执行方式，更新治理理念，让政策能够顺利的执行。然而，经过调查发现，现在农村问题的关键在于，好的政策能否得到好的执行。在政府增加投入以后，这些投入能否完完全全地惠及到农民身上，而不是一层层流失。在政策的执行过程中，下级政府对于上级的指示往往是选择性对待，有的执行，有的不执行，搞“土政策”，自行其是，导致政策变形走样，政策执行的结

7、果与政策目标、政策内容不一致。(三)农民的政策参与度低在新型农村社区的建设过程中，农民是否真正的参与到了政策的制定过程之中?宣传标语上明确写出“发挥群众主体作用，建设新型农村社区”，但是群众的主体作用是否得以体现?当问及在新型农村社区建设当中农民政策制定的参与度时，他回答说，新社区将来建成什么样子，村委会也会专门召开会议让村民们参加，还专门把设计图纸贴出来让村民们看。但是由于社区的规划图过于专业，以村民们现有的文化水平是根本看不懂的。大部分农民都这样想，既然是政府和设计院设计的，看不懂也就罢了，也就默许了。然而住进去之后却发现存在不少

8、问题。由此可见，农民的这种监督是事后监督，无法进行事前和事中监督。这种参与排斥是由于技术上的原因导致的，所以农民参与到政策的过程当中需要有文化知识的支撑。从现实情况来看，政府在制定有关农民问题的政策时，身为政策主体之一的