《2014年建造业工人注册（修订）条例草案》

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1、CB(1)1684/13-14(03)附錄《2014年建造業工人註冊(修訂)條例草案》回應立法會2014年6月12日檔號LS/B/17/13-14的來信立法會2014年6月12日來信段落回應註冊安排的準則第2段擬議《建造業工人註冊條例》(《條例》)附表1的修訂是由建造業議會(議會)根據行業的運作模式和經詳細諮詢業界後制定。為方便參閱，我們編制了列表(載於附件一)，概述現時附表1內的工種於擬議修訂後的附表1內所對應的工種分項，以及其註冊資格、證書或要求的相應修改。第3段在詳細諮詢業界後，我們建議將性質相類近的工

2、種分項在形式上組合，並歸納每組工種分項為工種。另外，由於大部分建造業工人主要以中文而不是以英文書寫，因此我們建議在修訂後的附表1內的工種和工種分項均以中文的筆劃來排序(除「工種分項(全科)」將放置於相關的工種分項之上)，方便查閱。英文版本的工種和工種分項的排序將與中文版本的排序相同(即同一工種或工種分項在附表1的中英文版本序號相同)，以便相互參照。跨工種分項工作第4段我們建議容許指定工種分項的註冊熟練技工獨立進行其1他指定工種分項的工作，以反映現時行業調派某工種的工人進行其他類似工種工作的運作模式。在制定跨工

3、種分項工作的詳細安排時，我們與所有相關業界持份者進行了詳細研究和廣泛諮詢，制定了符合跨工種分項安排2的指定條件，及在檢視各工種分項後，擬訂了擬議新增的《條例》第3A條和附表1A。雖然同一工種內的各種工種分項性質相若，但並不一定符合跨工種分項的指定條件，因此於同一工種內的工種分項不一定會自動享有跨工種分項工作的安排。資深工人的註冊安排第5(a)段在廣泛諮詢業界後，我們建議為在《2014年建造業工人註冊(修訂)條例草案》(《條例草案》)生效前累積有不3少於10年相關工作經驗的工人，引入一次性的資深工4人註冊安排，

4、以便註冊成為熟練技工。然而，根據現時《條例》，於2005年12月29日前有不少於6年相關工作經驗的工人，可以取得臨時註冊，並在完成指明訓練課程及通過課程評核後，註冊成為熟練技工。而業界普遍認為符合現時臨時註冊的工人，應有相對較優惠的安排。因此，我們建議把資深工人(即在《條例草案》生效前累積不少於10年相關工作經驗的工人)分為兩類，第一類為於2005年12月29日前累積不少於6年相關工作經驗的資深工人，他們可直接申請註冊為註冊熟練技工；第二類為未符合上述規定的資深工人，他們只要通過評核，亦可註冊成為註冊熟練技工

5、。1由於他們並未取得其他類似工種分項的註冊，所以不能「指示及督導」其他工人從事該等工作。2業界同意根據兩項條件檢視跨工種分項工作的安排-第一是有關工種分項同屬相類基本技術及涉及相類工序；第二是就建造安全而言，有關工種分項是在相若工作環境下進行。3業界普遍認為工人從事相關技能工作10年，應可達至該技能熟練工人的技術水平。4擬議的資深工人註冊安排並不適用於另有特定註冊要求的工種分項，例如須具備其他法例所規定的相關資格(以電氣裝配工為例，須持有《電力條例》的註冊證明書)。2第5(b)段現時，議會已成立專責小組，共同

6、制定評核內容和相關安排(包括評核費用)，並已初步達至共識，預計可於《條例草案》生效前敲定有關安排。第5(c)段擬議新增的《條例》第40A(7)條訂明，若工人在申請限期後提出資深工人註冊的申請，註冊主任除非認為處理該申請屬公平合理，否則不得處理該申請。舉例來說，一名工人因長期患病或受傷或離開香港，以致不能在申請限期前提出資深工人註冊的申請，而註冊主任認為處理有關申請屬公平合理，則會處理有關申請。現有《條例》第45A條列明，工人因患病或受傷以致未能出席在其臨時註冊屆滿前的最後一個指明訓練課程、相關評核或技能測試，

7、可作為延長臨時註冊的指明理由。由於相關課程、評核或測試一般會於約一天內完成，預計患病或受傷會構成合理和一般引致未能出席的原因，因此指明為延長臨時註冊的理由。然而，根據擬議新增的《條例》第40A條，資深工人有518個月的時間可提出註冊申請，可能引致未能於限期前提出申請的原因會較為複雜和廣泛，因此不在擬議新增的第40A(7)條明確指明理由較為合適。《實務守則》第6段現時，議會的網頁是一個向不同業界持份者(包括建造業工人)提供最新資訊的良好平台，例如提供所有由建造業議會舉辦的訓練課程和技能測試等資料。因此，我們在擬

8、議新增的《條例》第63B條訂明，實務守則須在議會網頁發布。5資深工人註冊的申請限期為《條例草案》生效後的18個月。發展局局長可修改申請限期，以應付不可預見的情況，例如有大量資深工人在限期時尚未提出申請。3此外，為便利業界了解和遵從，議會已成立專責小組，制定各種宣傳措施，為不同業界持份者介紹《條例》餘下階段禁止條文的內容，例如制定相關指引及介紹實務守則的內容等。獲授權人員的權力第7(a)段根據擬議新增