关于印发山西省会计行业中长期人才发展规划（2011—2020

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1、关于印发山西省会计行业中长期人才发展规划（2011—2020年）的通知晋财会[2011]19号各市财政局，省直各部门，省直管单位：根据《山西省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《财政部会计行业中长期人才发展规划（2010--2020年）》的总体要求和我省实际，我厅制定了《山西省会计行业中长期人才发展规划（2011--2020年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年十一月二日               附件：山西省会计行业中长期人才发展规划（2011—2020年）为落实人才强省战略，全面提升会计人才整体素质，更好地发挥会计工作职能，加快推进山西省资源型经济转型

2、发展，根据《山西省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《财政部会计行业中长期人才发展规划（2010--2020年）》的总体要求，结合我省实际，制定本规划。一、会计人才队伍建设的必要性改革开放以来，山西省财政部门适应全省经济社会发展需要，大力推进会计人才队伍建设，基本打造出了一支在质量和数量上能够满足全省经济社会发展需要的会计人员队伍。截止2010年末，全省持有会计从业资格证书人员36万人，会计师事务所282家，执业注册会计师0.31万人，非执业会员0.2万人。会计从业人员中，大专以上学历人员24万人，占总人数的67%；具有会计专业技术职称的人数为9万人，占总人数的25%，

3、其中高级会计人员0.4万人，中级会计人员3.6万人，初级会计人员5万人，高、中、初级的比例为4：40：56。但同时也存在一些突出问题，高层次复合型会计人才、领军性人才严重匮乏；会计人才结构和分布还不尽合理；总会计师职位没有能够按照规定设置，职能没能得到充分发挥；会计人才的流动配置机制没能完全建立；注册会计师行业还没有做大做强，等等。会计人才是山西省人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。未来5-10年，是山西转型发展、跨越发展的关键时期，特别需要各类会计人才发挥基础性、战略性、关键性作用，这就要求我们在会计人才的发展上抓住山西成为国家资源型转型

4、综合配套改革试验区的机遇，科学规划，先行先试，锐意突破，整体推进，努力开创山西省会计人才事业发展新局面，为实现转型跨越发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。 二、会计人才发展的总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循会计人才发展规律，大力推进会计人才战略，以服务转型跨越发展为目标，以人才能力建设为中心，以体制机制创新为动力，以打造复合型高层次会计人才为重点，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，促进全省经济社会又好又快发展。指导方针是：——服务发展，以用为本。坚持科学发展以人为本，人才发展以用为本。把服务山西省经济社会发展作为会计

5、人才队伍建设的根本出发点和落脚点，把用好用活人才作为会计人才队伍建设的重要任务，积极为会计人才拓展事业和实现价值提供机会和条件，努力使各类会计人才才尽其用、用当其时、各得其所。——健全制度，创新机制。以改革创新为动力，破除会计人才成长、发挥作用的体制、机制障碍，健全会计人才建设各项制度，完善会计人才开发政策措施，营造会计人才发展宽松环境，促进会计人才合理有序流动，最大限度地激发会计人才的创新活力和创造智慧。——高端引领，协调推进。以全国及山西省会计领军（后备）人才工程为重要平台，培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才，带动会计人

6、才队伍整体发展。统筹各类别、各层级会计人才资源开发，统筹会计人力资源配置中政府与市场的关系，实现会计人才队伍全面协调健康发展。　（二）发展目标到2020年，山西省会计人才发展的战略目标是：培养和造就一支能够满足山西省转型跨越发展需要，结构优化、布局合理、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍，努力形成山西会计人才竞争的比较优势。——会计人才资源总量稳步增长。会计人才资源总量增加到50万人，基本满足全省经济社会发展需要。——会计人才素质大幅提高。会计人员中受过高等教育的比例达到80%；涉及会计审计实务、会计理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增加到5000人。——会计人才

7、结构趋于合理。会计人才队伍的年龄、专业、层次等结构得到优化，高、中、初级会计人才比例达到10：40：50。——会计人才竞争优势明显加强。从服务山西经济社会发展需要出发，在充分考虑全省会计人才现状和现有培训能力的基础上，着力培养100名左右在大中型企业担任财务负责人的企业类会计领军人才，50名左右在行政事业单位担任财务负责人的行政事业类会计领军人才，50名左右具备国内资本市场认可的专业资格、具有一定竞争力的注册会计师、注册评估师类会计领军人才，5