苏仙区2014年16月重点项目建设

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1、苏仙区2014年1—6月重点项目建设情况汇报区重点办（2014年7月25日）2014年是苏仙区实施重点项目建设“双百工程”四年计划（即每年安排项目超百个、投资超百亿）的第二年，全年共安排主要建设项目127个，年度计划投资138亿元，同比增长37%，数量之多、规模之大、投资额之高，均创苏仙历史新纪录。今年以来，我们坚持以项目攒后劲，以项目打擂台，以项目促转型，全区项目建设保持强劲势头。一、项目建设进展情况截止6月底，全区重点项目实际完成投资75.87亿元，投资完成额较上年同期增加了13亿元，占年度计划投资

2、的55%，同比提高8.5个百分点，如期实现时间、任务双过半目标。二、存在的问题虽然项目建设如期实现时间过半任务过半，但在项目建设过程中仍存在很多问题制约我区的经济发展。1、进展不平衡。完成年度投资100%以上项目14个，分别是:振兴玫瑰园建设、金科白水综合小区、南方水泥粉磨系统技改项目、望仙镇水厂改扩建项目、卜里坪路项目建设、澳玛建材、中盐华湘化工垃圾污水处理厂、香榭·湖光山色、苏仙区石江栏公园、凤形山公园建设、苏仙区城区“绿城攻坚”5四期、苏仙岭风景提质改造建设工程、石榴湾公园三期建设、郴永苏仙段绿化

3、设计、“创森”重点工程项目，最高的达到796%；完成100%以下－90%项目7个，完成90%以下－70%项目20个，完成70%以下－50%项目24个，完成50%以下－30%项目35个，完成30%以下－10%项目16个，完成10%以下项目11个，分别是：湖南省湘江主要支流耒水苏仙区段治理项目、郴州瑞祥坳上成品油库建设、郴州粮油交易市场、苏仙区郴州烟厂拆迁安置点建设、城区山洪排放综合整治工程、郴州卷烟厂易地技术改造及配套综合小区建设项目、许家洞温泉小镇、苏仙区中型灌区续建及改造项目建设、荣裕房产、东江引水工

4、程、郴州太阳城健康养老社区项目。其中苏仙区中型灌区续建及改造项目建设、荣裕房产、东江引水工程、郴州太阳城健康养老社区等4个项目投资为零。2、两型规划暂未获批。我市“环境友好型、资源节约型”总体规划已上报省政府，但尚未获批，严重制约我区重点项目的推进，许家洞温泉小镇开发、王仙岭旅游度假区、望仙生态小镇建设项目受二规总规前置条件制约，项目虽在形式上轰轰烈烈开了工，但项目实物工作量不大，进展缓慢。3、建设用地指标不足。地根抽紧，省国土资源厅今年用地指标实行各县市指标单列，苏仙区用地指标统一捆在市本级指标中，往

5、年市本级用地规模5千至6千亩，苏仙用地规模在2000亩左右，今年已用指标900亩，剩下1000亩的空间，如许家洞温泉小镇项目用地涉及基本农田问题，加上我区可开垦为耕地特别是水田的后备资源贫乏，需“占一补一”，目前该项目一期475亩的用地指标仍未落实。又如：5雅居乐望仙生态旅游小镇项目总规划面积8775亩，一期规划建设用地1473亩，现仅取得用地指标182亩，且未挂牌。此外，通往项目一期的道路（龙潭大道西路、珠堆路北路）占地133亩和住宅开发用地140亩均受用地批标的限制，虽举行开工仪式，但至今无实物工作

6、量。再如：王仙岭旅游渡假区项目，一期项目占地672亩，只征不转592亩，又征又转82亩，虽开工较久，但进展缓慢，上述三个项目一期用地指标就需1608亩，用地指标严重不足。4、手续报批难。项目前置条件多，因审批权限大多在市级，多数项目前期手续办理耗时长，导致项目落地慢，开工不及时。如福地仙都建设项目、湖南建工集团房产开发、城东新区学校建设、郴州市东江引水工程、许家洞温泉小镇、郴州钢村物流配送中心、郴州粮油交易市场等项目至今都在前期手续办理中。5、项目资金不足。近年银根收紧，银行贷款难，政府性投资项目资金缺

7、口大，而中心城区基础设施建设任务是高位增加，我区承担中心城区、道路基础设施建设任务繁重、举债过大，今年基础设施建设投资任务30亿元，中途增加了4个多亿的西河风光带建设投资任务。项目业主也自身存在项目资金不足，导致项目推进缓慢。如荣裕地产，注册地在永兴，土地已挂牌，今年业主却无启动计划。6、“两迁”安置难：一是征地拆迁难，王仙岭生态旅游度假区、郴州技师学院、智通江天城市综合体、后营大道、郴烟安置房项目、南街黄金桥、改制企业棚户区改造等项目564亩土地未征，涉及拆迁户153户，已完成16个安置点，安置536

8、0人5，正在推进项目17个，占地面积1714亩，涉及拆迁及分支户3656，计10717人，但仍有卜里坪等11个安置点，涉及1132户，拆迁安置未落实。有政策因素：拆迁补偿仍沿用郴政发[2009]5文件标准执行，补偿价低，105平方公里内实行公寓式安置，群众不接受；有价格因素：被拆迁户要、征用方冇，企业改制棚户区拆迁户15户，属健康路、郴州火车站老拆迁户安置的，现面临每三次拆迁，住房要按门面价补偿，最高达460万，每平方米拆迁成本达2.2万元