苏州地方储备粮油管理办法

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1、《苏州市地方储备粮油管理办法》立法后评估工作方案为加强地方储备粮油管理，有效发挥地方储备粮油的调控作用，维护本市粮油市场稳定，确保粮油安全，同时为提高政府立法质量，促进政府立法与行政执法的有效结合和良性互动，做好《苏州市地方储备粮油管理办法》（以下简称《办法》）的立法后评估工作，我局特制订如下工作方案：一、评估原则《办法》的立法后评估，应当遵循合法、公正、公开、公众参与的原则。二、评估目的通过开展《办法》的立法后评估工作，客观、全面地了解《办法》的实施情况，及时发现制度设计中存在的问题，提出评估建议，切实提高立法质量；通过总结实践经验、分析存在

2、的问题，完善应对措施，有效促进法律制度的实施；通过在评估过程中的社会调研，组织有关专家、利害关系群体和社会公众参与评估活动，加强社会关注、推进公众积极参与立法，形成立法机关、实施机关、管理对象和社会的良性互动，推进立法的民主化。三、评估内容、标准和方式（一）评估内容对《办法》实施的基本情况、实施的绩效、规定的执法体制、机制适应经济社会发展的情况，立法内容、立法盲点、立法技术等方面的情况进行客观评估。（二）评估标准1.合法性标准，即制定《办法》是否符合立法权限、立法程序，具体条款是否违背上位法的规定。2.合理性标准，即公平、公正原则是否得到体现；

3、各项制度设计是否必要、适当，是否采用对行政相对人权益损害最小的方式实现立法目的；法律责任是否与违法行为的实施、性质、情节以及社会危害程度相当。3.协调性标准，即《办法》与同位阶的立法是否存在冲突，规定的制度是否互相衔接，要求建立的配套制度是否完备。4.可操作性标准，即《办法》的制度是否有针对性地解决实践中存在的问题；规定的措施是否高效、便民；规定的程序是否正当、简便，易于操作。5.立法技术性标准，即立法技术是否规范，逻辑结构是否严密，表述是否准确，用词用语是否影响到《办法》的正确、有效实施。6.绩效性标准，即《办法》是否得到普遍遵守和实行，是否

4、实现预期的立法目的。（三）评估方式拟采用文献研究、立法比较分析、问卷调查、召开座谈会、专题走访、案例分析、专家论证等多种方法进行。四、评估工作安排见《〈苏州市地方储备粮油管理办法〉立法后评估工作安排》。五、工作要求1.所有参与项目人员必须服从统一领导，密切配合，按照工作安排和进度，积极开展调查问卷的发放、收集等相关评估工作。2.评估工作不得预设评估结果，各参评单位及参评人员应客观、公正地予以评估。3.可邀请相关部门领导、专家参加座谈会、实地调研，自觉接受市法制办的指导和监督。4.参加评估的所有人员，应当对立法后评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密

5、和个人隐私予以保密。苏州市粮食局2018年5月30日